Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 7 marca 2023 r., sygn. II SA/Bd 1306/22

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Brzezińska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Joanna Janiszewska-Ziołek Sędzia WSA Katarzyna Korycka po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 7 marca 2023 r. sprawy ze skargi E. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] listopada 2022 r. nr [...] w przedmiocie dodatku węglowego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza K. z dnia [...] października 2022 r. nr [...].

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 7 października 2022 r., nr MGOPS.DW.515.89.2022, Burmistrz Kruszwicy odmówił E. K. (skarżącej) świadczenia w formie dodatku węglowego. W uzasadnieniu organ wskazał po pierwsze, że w dniu 22 lutego 2022 r. w deklaracji Centralnej Ewidencji Emisyjności Budynków skarżąca jako źródło ciepła i źródło spalania paliw zaznaczyła, w części B03 deklaracji, "inny rodzaj biomasy" jako stosowany w kotłach paliw stałych. W dniu 18 sierpnia 2022 r. do organu wpłynął wniosek skarżącej o wypłatę dodatku węglowego, w którym jako źródło ogrzewania wskazano kocioł na paliwo stałe, zaś w dniu 22 sierpnia 2022 r. skarżąca dokonała korekty deklaracji w części B03, zaznaczając "węgiel i paliwa węglopochodne" jako rodzaj stosowanych w kotłach paliw stałych. Organ wskazał, że korekta ww. deklaracji została dokonana po dniu 11 sierpnia 2022 r., a więc po terminie wskazanym w art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o dodatku węglowym (Dz.U. z 2022 r., poz. 1692 – dalej "u.d.w."), a wobec warunku ogrzewania lokalu mieszkalnego paliwami stałymi, czego zgodnie z deklaracją CEEB skarżąca nie czyni, uzasadnioną jest odmowa przyznania dodatku.

W odwołaniu od powyższej decyzji skarżąca podniosła, że zmiana we wpisie deklaracji w dniu 22 sierpnia 2022 r. wynikała z błędu, albowiem w rzeczywistości do ogrzewania lokalu mieszkalnego wykorzystuje ona węgiel kamienny, tzw. ekogroszek. Korekty dokonała ona w związku z uwagą pracownika ośrodka pomocy społecznej co do błędu we wpisie. Do odwołania załączyła fakturę potwierdzającą zakup kotła na paliwo stałe z 27 grudnia 2016 r. oraz faktury z lat 2019-2022 potwierdzające zakup ekogroszku.