Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 9 marca 2023 r., sygn. II SA/Bk 18/23

Finanse publiczne; Osoby niepełnosprawne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Lemańska, Sędziowie sędzia WSA Małgorzata Roleder, asesor sądowy WSA Barbara Romanczuk (spr.), Protokolant st. sekretarz sądowy Sylwia Tokajuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 28 lutego 2023 r. sprawy ze skargi P. S. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody P. z dnia [...] listopada 2022 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie utworzenia samorządowego zakładu budżetowego oddala skargę

Uzasadnienie

Stan faktyczny sprawy przedstawia się następująco:

Uchwałą Nr [...] Rady Powiatu S. z dnia [...] maja 2021 r. w sprawie utworzenia samorządowego zakładu budżetowego - Powiatowego Zakładu Aktywności Zawodowej w S. (Dz. Urz. Woj. Podl. poz. 2219 oraz z 2022 r. poz. 3999) został utworzony samorządowy zakład budżetowy pod nazwą Powiatowy Zakład Aktywności Zawodowej w S., zwany dalej ZAZ, który rozpoczął działalność z chwilą nadania statusu zakładu aktywności zawodowej przez Wojewodę P. Zgodnie z § 8. ust. 1 ww. uchwały zwalnia się ZAZ z obowiązku wpłaty do budżetu powiatu nadwyżki środków obrotowych ustalanych na koniec kolejnych okresów sprawozdawczych. Na podstawie § 8 ust. 2 ww. uchwały nadwyżkę środków obrotowych ustaloną na koniec okresu sprawozdawczego ZAZ przeznacza na działalność statutową.

Uchwałą Nr [...] z dnia [...] września 2022 r. Rada Powiatu S. zmieniła uchwałę w sprawie utworzenia samorządowego zakładu budżetowego - Powiatowego Zakładu Aktywności Zawodowej w S. Jako podstawę uchwały wskazano art. 12 pkt 8 lit. i ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1526) oraz art. 14 pkt 7 a i art. 16 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1634; poz. 1692, poz. 1725, poz. 1747, poz. 1768 i poz. 1964) w związku z § 12 statutu Powiatowego Zakładu Aktywności Zawodowej w S., stanowiącego załącznik do uchwały Nr [...] Rady Powiatu S. z dnia [...] maja 2021 r. w sprawie utworzenia samorządowego zakładu budżetowego - Powiatowego Zakładu Aktywności Zawodowej w S.