Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 16 lutego 2023 r., sygn. II SA/Wr 516/22

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Halina Filipowicz-Kremis Sędziowie: Sędzia WSA Olga Białek (spr.) Asesor WSA Marta Pawłowska po rozpoznaniu w dniu 16 lutego 2023 r. w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi K. G. i W. G. na decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 16 maja 2022 r. nr 509/2022 w przedmiocie nakazu rozbiórki muru oporowego podtrzymującego grunt I. uchyla zaskarżoną decyzję w całości; II. zasądza od Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz strony skarżącej kwotę 1014 zł (słownie: tysiąc czternaście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W dniu 24 czerwca 2019 r., w związku z pismem C. P. z dnia 23 kwietnia 2019 r., Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Legnicy (dalej: organ I instancji, PINB) przeprowadził kontrolę na działce nr [...] w S., Gmina K. W trakcie kontroli W. G. (dalej: skarżący) oświadczył, że trap będący częścią składową tratwy przymocowany jest do opaski brzegowej, która nie jest murem oporowym. PINB stwierdził, że mur oporowy ma długość około 19 m i wysokość około 1 m nad powierzchnią wody. Wykonany jest z kostek granitowych. Skarżący oświadczył, że nie jest inwestorem muru oporowego (jego zdaniem jest to opaska brzegowa).

W związku z powyższymi ustaleniami, zawiadomieniem z dnia 9 lipca 2019 r., PINB poinformował o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie samowolnej budowy muru oporowego podtrzymującego grunt na działce nr [...] położonego wzdłuż działki nr [...].

Jednocześnie pismem z dnia 9 lipca 2019 r., organ I instancji wystąpił do Starosty Legnickiego - Wydziału Architektury i Środowiska z prośbą o udzielenie informacji, czy na budowę przedmiotowego muru oporowego udzielono pozwolenia na budowę lub dokonywano zgłoszenia. W odpowiedzi na powyższe zapytanie pismem z dnia 11 lipca 2019 r., wyjaśniono, że w bazach archiwalnych organu brak pozwoleń i zgłoszeń obejmujących ww. mur oporowy.