Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 14 lutego 2023 r., sygn. II SA/Wr 364/22

Egzekucyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Śnieżyński (spr.), Sędziowie: Sędzia WSA Adam Habuda, Sędzia WSA Władysław Kulon, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II w dniu 14 lutego 2023 r. sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej ,,Z." we W. na postanowienie Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 14 marca 2022 r. Nr 315/2022 w przedmiocie oddalenia zarzutu w prowadzonym postępowaniu egzekucyjnym oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Decyzją z 21.09.2020 r. (nr 1933/2020), działając na podstawie art. 66 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z 07.07.1994 r. Prawo budowlane (dz. U. z 2020 r., poz. 1333 ze zm.), PINB dla miasta Wrocławia nakazał Wspólnocie Mieszkaniowej Z. we W. (dalej: Wspólnota) usunięcie zagrożenia wynikającego z nieprawidłowości nawierzchni rampy zjazdowej do garażu podziemnego w budynku przy ul. [...] we W., w terminie 3 miesięcy od dnia, kiedy decyzja stanie się ostateczna, poprzez wykonanie antypoślizgowego wykończenia nawierzchni rampy zjazdowej do garażu podziemnego tego budynku – poprzez wykonanie karbowania nawierzchni. Decyzja stała się ostateczna w dniu 08.10.2020r. zaś termin na wykonanie robót upłynął w dniu 08.01.2021 r. Następnie PINB decyzją z 18.03.2021 r. (nr 703/2021) odmówił wydłużenia terminu wykonania robót budowlanych.

W dniu 26.03.2021 r. PINB przeprowadził kontrolę i stwierdził, że Wspólnota nie wykonała karbowania nawierzchni rampy zjazdowej do opisanego garażu. Wobec stwierdzenia niewykonania nałożonego obowiązku, działając na podstawie art. 15 § 1 ustawy z 17.06.1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2020r., poz. 1427) dalej "u.p.e.a.", PINB sporządził w dniu 29.04.2021 r. upomnienie nr [...], w którym wezwał Wspólnotę do wykonania obowiązku wynikającego z decyzji z 21.09.2020 r. Przesyłka zawierająca upomnienie dla Wspólnoty została skierowana na adres zarządcy nieruchomości – M. sp. z o.o. przy ul. [...] we W. Po dokonanych w dniach 07.05.2021 r. oraz 14.05.2021 r. próbach doręczenia i dwukrotnym pozostawieniu awiza nie została ona podjęta i wróciła do organu. Natomiast druga przesyłka zawierająca upomnienie, której odbiorcą organ wskazał zarządcę, wysłana na ten sam adres, została skutecznie doręczona 07.05.2021 r. Pismem z 14.05.2021r. zarządca wystosował odpowiedź na upomnienie, w którym poinformował w imieniu Wspólnoty, że jest w trakcie wywiązywania się z obowiązków nałożonych decyzją z 21.09.2020 r. Celem sprawdzenia powyższych twierdzeń, pismem z 14.10.2021 r., PINB wezwał Wspólnotę do udzielenia informacji i przedłożenia dokumentu potwierdzającego zrealizowanie obowiązku. Wspólnota reprezentowana przez zarządcę udzieliła odpowiedzi przy piśmie z 22.10.2021 r., w którym wskazała, że 24.09.2021 r. podpisała umowę na wykonanie pasów antypoślizgowych. W tym piśmie zwrócono się do organu o zgodę na ich wykonanie w zamian karbowania. W trakcie rozmowy telefonicznej przeprowadzonej w dniu 22.11.2021 r. zarządca nieruchomości poinformował organ o wykonaniu pasów antypoślizgowych.