Wyrok WSA w Warszawie z dnia 1 lutego 2023 r., sygn. VII SA/Wa 1952/22

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Cieśla, Sędzia WSA Grzegorz Rudnicki, Asesor WSA Iwona Ścieszka (spr.), Protokolant st. sekretarz sądowy Artur Dobrowolski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 lutego 2023 r. sprawy ze skargi Z. w RP na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 26 lipca 2022 r. znak: DOZ-OAiK.650.343.2022.BS w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego na rzecz skarżącego Z. w RP kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego (dalej: Minister) decyzją z 26 lipca 2022 r., na podstawie art. 36 ust. 1 pkt 5, art. 89 pkt 1 i art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz.U. z 2022 r. poz. 840, ze zm.) oraz art. 17 pkt 2 i art. 138 § 3 Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2022 r. poz. 329, dalej: k.p.a.), umorzył postępowanie z odwołania Z w RP od decyzji Kujawsko-Pomorskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w Toruniu z 28 marca 2022 r. udzielającej Gminie [...], pozwolenia na prowadzenie badań archeologicznych w ramach realizacji prac związanych z zagospodarowaniem Parku [...], na działkach nr [...],, [...],, [...], w [...],, na cele rozwoju społecznego, wskazując współrzędne geodezyjne oraz szczegółowy zakres i sposób prowadzenia badań.

Decyzja ta została wydana w następujących okolicznościach.

W oparciu o wniosek złożony przez Gminę [...], Kujawsko-Pomorski Wojewódzki Konserwator Zabytków w Toruniu decyzją z 28 marca 2022 r., udzielił pozwolenia Gminie [...], na prowadzenie robót budowlanych na terenie dawnego cmentarza [...], w granicach działki ewidencyjnej nr [...], w miejscowości [...],, ul. [...],, wpisanym do rejestru zabytków pod nr [...],, z terminem ważności pozwolenia do dnia 31.12.2023 r. Realizacja prac związanych z zagospodarowaniem Parku [...], obejmowała również działki nr [...], i [...], w [...],. Zakres i sposób prowadzenia robót budowlanych obejmował: usunięcie warstwy bitumicznej (pod warunkiem - bez ingerencji w warstwę zalegającą poniżej asfaltu oraz bez użycia ciężkiego sprzętu budowlanego do zdejmowania warstwy bitumicznej), demontaż siatki ogrodzeniowej, wysianie trawy. Decyzja ta stała się ostateczna.