Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 9 lutego 2023 r., sygn. II SA/Sz 797/22

Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Windak Sędziowie Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj, Asesor WSA Krzysztof Szydłowski (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 9 lutego 2023 r. sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego w Koszalinie na uchwałę Rady Miejskiej w Bornem Sulinowie z dnia 9 lutego 2011 r. nr V/51/2011 w przedmiocie określenia trybu i sposobu powoływania i odwoływania członków Zespołu Interdyscyplinarnego ds. Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Uchwałą nr V/51/2011 z dnia 9 lutego 2011 r. Rada Miejska w Bornem Sulinowie, na podstawie art. 9a ust. 15 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 1249), uchwaliła tryb, sposób powoływania i odwoływania członków Zespołu Interdyscyplinarnego do Spraw Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie.

W załącznikach do uchwały określono szczegółowe zasady powoływania Zespołu Interdyscyplinarnego i zasady jego funkcjonowania, reguły powoływania i odwoływania jego członków oraz wzór oświadczenia składanego przez członka Zespołu. Wykonanie uchwały powierzono Burmistrzowi. W § 3 uchwały ustalono, że uchwała wchodzi w życie z dniem jej podjęcia.

Na powyższą uchwałę, pismem z 3 sierpnia 2022 r., skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie wniósł Prokurator Okręgowy w Koszalinie, domagając się stwierdzenia nieważności tej uchwały w całości i podnosząc zarzut istotnego naruszenia prawa, to jest art. 2 ust. 1, art. 3, art. 4 ust. 1 i art. 13 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. z 2019 r., poz. 1461) oraz art. 42 ustawy o samorządzie gminnym w zw. z art. 7 i art. 88 ust. 1 Konstytucji RP poprzez zaniechanie niezwłocznego opublikowania uchwały w wojewódzkim dzienniku urzędowym oraz określenie w zapisie § 3 uchwały, że uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia, podczas gdy przedmiotowa uchwała jako akt prawa miejscowego podlega obowiązkowej publikacji w wojewódzkim dzienniku urzędowym i może wejść w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia, chyba że określono w akcie dłuższy termin jej wejścia w życie.