Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 7 lutego 2023 r., sygn. II SA/Rz 1302/22

Transport

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S. WSA Małgorzata Niedobylska, Sędzia WSA Piotr Popek, Sędzia WSA Tomasz Smoleń /spr./, Protokolant sekr. sąd. Sabina Długosz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 lutego 2023 r. sprawy ze skargi U. z siedzibą w W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie z dnia 12 sierpnia 2022 r., nr 1801-IGC.48.97.2021 w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie obowiązków wynikających z ustawy o systemie monitorowania drogowego przewozu towarów oddala skargę.

Uzasadnienie

Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie decyzją z dnia [...] sierpnia 2022 r. znak: [...] utrzymującej w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celno-Skarbowego nr [...] z dnia [...] października 2021 r., nakładającą na przewoźnika U., M. [...], [...] V., [....] karę pieniężną w wysokości 12 000 zł zgodnie z Ip. 3.1. załącznika nr 3 do ustawy z dnia 6 września 2001r. o transporcie drogowym (tekst jednolity Dz. U. z 2019r., poz. 2140 z późn. zm., dalej u.t.d.).

Z akt sprawy wynika, że 26 listopada 2020 r. w miejscu odpraw celnych Oddziału Celnego funkcjonariusz Służby Celno-Skarbowej przeprowadził kontrolę ciągnika siodłowego marki IVECO nr rej. [....] wraz z naczepą marki KRONE o nr rej. [...], o łącznej maksymalnej masie całkowitej zespołu pojazdów powyżej 3,5 tony, tj. 58 000 kg, w zakresie przestrzegania przepisów ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym. Kierowcą ww. pojazdu był R. C., legitymujący się paszportem nr [...], wydanym przez władze [...]. Zespołem pojazdów przewożony był towar w postaci mrożonych produktów spożywczych o masie 20480,89 kg wg zgłoszenia eksportowego nr [...].

W wyniku przeprowadzonej kontroli stwierdzono wykonywanie przez firmę U., M. [...], [...] V., [...] (Przewoźnik, Skarżący), międzynarodowego przewozu drogowego rzeczy bez posiadania w pojeździe wymaganego zezwolenia. Co prawda, kierowca posiadał w pojeździe zezwolenie na międzynarodowy przewóz drogowy rzeczy na terytorium RP, tj. dokument o nr [...], wskazany w art. 87 ust. 1 pkt 3 lit. a u.t.d. oraz okazał je na żądanie funkcjonariusza dokonującego kontroli, jednak w wyniku sprawdzenia treści ww. zezwolenia stwierdzono, że blankiet ww. dokumentu nie został wypełniony. Ze względu na powyższe, funkcjonariusz dokonujący kontroli nie uznał okazanego dokumentu za właściwy i upoważniający do wykonywania międzynarodowego przewozu drogowego rzeczy. Zgodnie bowiem z art. 28a ust. 2 u.t.d., w przypadku niewypełnienia lub nieprawidłowego wypełnienia blankietu zezwolenia na międzynarodowy przewóz drogowy rzeczy, przejazd uznaje się za wykonywany bez zezwolenia.