Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 1 lutego 2023 r., sygn. II SA/Rz 926/22

Inspekcja sanitarna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Ewa Partyka /spr./ Sędziowie WSA Elżbieta Mazur - Selwa WSA Paweł Zaborniak Protokolant specjalista Anna Mazurek–Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 stycznia 2023 r. sprawy ze skargi O. Spółka z o.o. w P. na decyzję Podkarpackiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Rzeszowie z dnia 27 maja 2022 r. nr SŻ.906.5.2022.MB w przedmiocie nakazu inspektora sanitarnego I. uchyla zaskarżoną decyzję w zakresie, w jakim utrzymuje w mocy decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w [...] z dnia 2 marca 2022 r. nr PSŻ.9020.44.66.2021.JW w punkcie drugim oraz decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w [...] z dnia 2 marca 2022 r. nr PSŻ.9020.44.66.2021.JW w punkcie drugim; II. oddala skargę w pozostałej części; III. zasądza od Podkarpackiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Rzeszowie na rzecz strony skarżącej O. Spółka z o.o. w P. kwotę 697 zł /słownie: sześćset dziewięćdziesiąt siedem złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi O. sp. z o.o. (dalej jako: "spółka" lub "strona skarżąca") jest decyzja Podkarpackiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego (dalej jako: "PPWIS", "organ II instancji" lub "organ odwoławczy") z dnia 27 maja 2022 r. nr SŻ.906.5.2022.MB utrzymująca w mocy decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w D.(dalej: "PPIS" lub "organ I instancji") z dnia 2 marca 2022 r. nr PSŻ.9020.44.66.2021.JW nakazującą spółce wykonanie określonych w tej decyzji obowiązków, wydana w następującym stanie sprawy;

Decyzją z dnia 2 marca 2022 r., PPIS, działając w oparciu o art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2021 r. poz. 735 z późn. zm.; dalej: "K.p.a."), art. 3 ust. 3 pkt 39, art. 4 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia (tekst jedn. Dz.U. z 2020 r. poz. 2021 z późn. zm.; dalej: "u.b.ż.ż."), a także art. 138 ust. 1, ust. 2 lit. c, ust. 3 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/625 z dnia 15 marca 2017 r. w sprawie kontroli urzędowych i innych czynności urzędowych przeprowadzanych w celu zapewnienia stosowania prawa żywnościowego i paszowego oraz zasad dotyczących zdrowia i dobrostanu zwierząt, zdrowia roślin i środków ochrony roślin (...) (Dz.U. UE. L. z 2017 r. Nr 95 ze zm.; dalej: "rozporządzenie 2017/625") oraz art. 9 ust. 1, art. 12 ust. 1, art. 13 ust. 1 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1169/2011 z dnia 25 października 2011 r. w sprawie przekazywania konsumentom informacji na temat żywności (...) (Dz. U. UE. L. z 2011 r. Nr 304 ze zm., dalej "rozporządzenie 1169/2011") w zw. z § 5 ust. 2 Rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 9 października 2007 r. w sprawie składu oraz oznakowania suplementów diety (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r. poz. 1951 ze zm.) – dalej: "rozporządzenie MZ"), nakazał spółce: