Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 10 lutego 2023 r., sygn. II SA/Po 666/22

Dnia 10 lutego 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wiesława Batorowicz (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Aleksandra Kiersnowska-Tylewicz Asesor WSA Paweł Daniel Protokolant: st. sekr. sąd. Ewa Wąsik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 lutego 2023 roku sprawy ze skargi R. F. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą P.P.H.U. B. R. F. na decyzję [...] Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii w P. z dnia 25 lipca 2022 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem niniejszej sprawy jest skarga R. F. (zwanego dalej "stroną" lub "skarżącym"), prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą P.P.H.U. "B. " [...] R. F., na decyzję [...] Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii (zwanego dalej "WWLW" lub "organem II instancji") z dnia 25 lipca 2022 r., nr [...]. W decyzji tej utrzymano w mocy decyzję nr [...] Powiatowego Lekarza Weterynarii w O. (zwanego dalej "PLW" lub "organem I instancji") z dnia 6 maja 2022 r., znak: [...] w przedmiocie wymierzenia stronie kary pieniężnej w wysokości [...] zł z tytułu niespełnienia wymagań określonych w art. 23 ust. 1 lit. a rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1069/2009 z dnia 21 października 2009 r. określającego przepisy sanitarne dotyczące ubocznych produktów pochodzenia zwierzęcego i produktów pochodnych, nieprzeznaczonych do spożycia przez ludzi, i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1774/2002 (Dz. Urz. UE L. z 2009 r. Nr 300, poz. 1, zwanego dalej "rozporządzeniem nr 1069/2009"). Zaskarżona decyzja organu II instancji zapadła w oparciu o przedstawiony poniżej stan faktyczny i prawny.

W związku z ujawnieniem w dniu 16 marca 2022 r. domniemania popełnienia czynu zabronionego przez podwykonawców przedsiębiorstwa G. sp. z o.o.: E. E. F. z siedzibą w K. oraz P.P.H.U. "B." [...] R.F., polegającego na przewiezieniu 22 t produktu organicznego polepszającego stan gleby wytworzonego z oleju rybnego, zostało wszczęte postępowanie administracyjne w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej. Decyzja o wszczęciu postępowania administracyjnego zapadła po ujawnieniu faktu, że P.P.H.U. "B." [...] R.F. nie posiada rejestracji w zakresie transportu produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego lub produktów pochodnych. PLW sprawdził w Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej przedmiot działalności gospodarczej podmiotu P.P.H.U. "B." [...] R.F.. Przedsiębiorstwo trudni się między innymi transportem drogowym towarów.