Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 23 lutego 2023 r., sygn. III SA/Po 1231/22

Wodne prawo; Prawo miejscowe

Dnia 23 lutego 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Izabela Paluszyńska Sędzia WSA Marzenna Kosewska Asesor sądowy WSA Piotr Ławrynowicz (spr.) Protokolant: st. sekr. sąd. Sławomir Rajczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 lutego 2023 roku sprawy ze skargi P. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością Spółki komandytowej w P. na uchwałę Rady Miasta z dnia 14 maja 2019 r. nr [...] w przedmiocie wykazu kąpielisk na terenie miasta P. oraz sezonu kąpielowego w roku 2019 I. stwierdza nieważność § 1 ust. 1 pkt 5, § 2 pkt 5 zaskarżonej uchwały oraz załącznika numer [...] do zaskarżonej uchwały; II. zasądza od organu na rzecz strony skarżącej kwotę 797,- (siedemset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania procesowego.

Uzasadnienie

[...] sp. z o.o. sp.k. z s. w P. (dalej: spółka lub skarżąca) 7 sierpnia 2019 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na uchwałę Rady Miasta Poznania z 14 maja 2019 r. nr XI/159/VIII/2019 w sprawie wykazu kąpielisk na terenie miasta Poznania oraz sezonu kąpielowego w roku 2019 (dalej: uchwała), wnosząc o stwierdzenie jej nieważności w zakresie dotyczącym kąpieliska Kaskada, w szczególności stwierdzenie nieważności § 1 ust. 1 pkt 5 i § 2 pkt 5 uchwały oraz załącznika nr 5 do uchwały – ewentualnie stwierdzenie niezgodności z prawem zaskarżonej uchwały w tym zakresie. Skarżąca wniosła też o zasądzenie na jej rzecz kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego, a także o dopuszczenie dowodów z treści dokumentów i wydruków wymienionych w skardze na okoliczności w niej wskazane.

Zaskarżonej uchwale zarzucono naruszenie art. 37 ust. 2 i art. 37 ust. 5 pkt 3 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 2268 ze zm., dalej: P.w.) w zw. z art. 156 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 ze zm., dalej: K.p.a.) przez podjęcie uchwały w zakresie dotyczącym kąpieliska Kaskada na podstawie wniosku o utworzenie kąpieliska niespełniającego wymogów z art. 37 ust. 5 pkt 3 P.w. poprzez niedołączenia do wniosku o utworzenie ww. kąpieliska zgody skarżącej jako właściciela przyległych działek nr [...] i [...], a co za tym idzie podjęcie uchwały z rażącym naruszeniem prawa, w sposób naruszający interes prawny i uprawnienia skarżącej, w szczególności jej prawo własności ww. działek.