Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 23 lutego 2023 r., sygn. IV SA/Po 42/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Bąk-Marciniak Sędzia WSA Monika Świerczak Sędzia WSA Katarzyna Witkowicz-Grochowska (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 23 lutego 2023 r. sprawy ze skargi M. S. prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą W. w Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 26 kwietnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za nieterminowe złożenie sprawozdania 1. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji Związku Międzygminnego "C. w C. z dnia 19 lipca 2021 r., nr [...]; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz M. S. prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą W. w Z. kwotę 240 (słownie: dwieście czterdzieści złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 19 lipca 2021 r. Zarząd Komunalnego Związku Międzygminnego "C. " w C. określił wobec M. S. prowadzącej działalność pn. W. , karę pieniężną w kwocie [...]zł za nieterminowe złożenie za pośrednictwem Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami (BDO) rocznego sprawozdania podmiotu odbierającego odpady komunalne od właścicieli nieruchomości z terenu gminy G. .

Podstawę prawną wydanych decyzji stanowił art. 9x ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jedn. Dz. U. z 2021, poz. 888, dalej również jako: "u.c.p.g." albo "ustawa"), stanowiący, iż podmiot odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości, który przekazuje po terminie sprawozdanie, o którym mowa w art. 9n u.c.p.g. podlega karze pieniężnej w wysokości 100 zł za każdy dzień opóźnienia, nie więcej jednak niż za 365 dni.

Organ I instancji wskazał, że skarżąca przesłała za pośrednictwem Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami (BDO) roczne sprawozdanie za rok 2020, dotyczące odpadów komunalnych odebranych z terenu Gminy G. , będącej członkiem Związku Międzygminnego "C. ", w dniu 16 lutego 2021 r. (data wpływu do systemu BDO: 16 lutego 2021 r.) tj. 15 dni po terminie, do którego należało złożyć w/w sprawozdanie (1 lutego 2021 r.).