Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 9 lutego 2023 r., sygn. III SA/Po 885/22

Prawo geologiczne i górnicze

Dnia 9 lutego 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirella Ławniczak Sędzia WSA Izabela Paluszyńska (sprawozdawca) Asesor sądowy WSA Piotr Ławrynowicz po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 9 lutego 2023 roku sprawy ze skargi W. S.A. w P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia 22 lipca 2022 roku nr [...] w przedmiocie negatywnego zaopiniowania projektu robót geologicznych I. uchyla zaskarżone postanowienie i poprzedzające je postanowienie Prezydenta Miasta P. z dnia 8 listopada 2021 r., nr [...]; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz strony skarżącej kwotę 597,00 zł (słownie: pięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych 00/100 ) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Pismem z 22 października 2021 r. (data wpływu do organu: 28 października 2021 r.) Marszałek Województwa W. przesłał Prezydentowi Miasta P. do zaopiniowania projekt rozstrzygnięcia w sprawie zatwierdzenia projektu robót geologicznych dotyczącego likwidacji trzech otworów hydrogeologicznych (studni) przy ul. [...] w P., na terenie byłego ujęcia wód dla W. S.A. (dalej także jako strona, skarżąca).

Postanowieniem z 08 listopada 2021 r. nr [...] Prezydent Miasta P., powołując się na art. 80 ust. 5 i art. 9 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2021, poz. 1420 z późn. zm., dalej jako P.g.g.), art. 106 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 poz. 735 z późn. zm., dale jako K.p.a.) zaopiniował negatywnie projekt robót geologicznych związanych z likwidacją trzech otworów hydrogeologicznych nr 1B, 1A_ bis i 2A na terenie ujęcia wód przy ulicy [...] w P..

Uzasadniając napisał, że zgodnie art. 80 ust. 5 P.g.g. zatwierdzenie projektu robót geologicznych wymaga opinii wójta (burmistrza, prezydenta miasta). W myśl natomiast art. 106 K.p.a., jeżeli przepis prawa uzależnia wydanie decyzji od zajęcia stanowiska przez inny organ, decyzję wydaje się po zajęciu stanowiska przez ten organ (art. 106 § 1 K.p.a.). Zajęcie stanowiska przez ten organ następuje w drodze postanowienia, na które służy stronie zażalenie (art. 106 § 5 K.p.a.). Wskazując na art. 21 § 1 pkt 1 K.p.a. i art. 80 ust. 5 P.g.g. Prezydent Miasta P. ocenił, że jest organem właściwym w zakresie udzielenia opinii.