Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 3 lutego 2023 r., sygn. III SA/Po 804/22

Administracyjne postępowanie

Dnia 3 lutego 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Paluszyńska (sprawozdawca) Sędzia WSA Walentyna Długaszewska Sędzia WSA Mirella Ławniczak po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 3 lutego 2023 roku sprawy ze skargi T. B. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 9 sierpnia 2022 roku nr [...] w przedmiocie przeniesienia na inne stanowisko służbowe uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 28 kwietnia 2021 roku, Dyrektor Izby Skarbowej w P. przeniósł T. B. (dalej: skarżący) od 16 maja 2021r. na stałe do pełnienia służby w Delegaturze W. Urzędu Celno-Skarbowego w P. – Oddział Celny w P. na takie samo stanowisko służbowe na podstawie art. 162 ust. 2 ustawy z dnia 16 listopada 2016r. o Krajowej Administracji Skarbowej (tj. Dz.U. z 2021r., poz. 422 ze zm.).

Z powyższym rozstrzygnięciem nie zgodził się skarżący i złożył wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy.

Po ponownym rozpatrzeniu sprawy organ decyzją z dnia 9 czerwca 2021r., działając na podstawie art. 276 ust. 1 i ust. 5 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 422 z późn. zm.) w związku z art. 127 § 3 oraz 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 735) utrzymał w mocy decyzję nr [...] z dnia 28 kwietnia 2021 r.

W uzasadnieniu decyzji wskazano, że zgodnie z treścią art. 25 ust. 1 pkt 9 ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 422 z późn. zm.), do zadań dyrektora izby administracji skarbowej należy realizacja polityki kadrowej w izbie administracji skarbowej. Dyrektor izby administracji skarbowej kształtuje strukturę kadrową poszczególnych jednostek administracji tak, by zapewnić prawidłową realizację zadań stawianych przed Służbą Celno-Skarbową a także prawidłowe funkcjonowanie komórek organizacyjnych izby administracji skarbowej. Jeśli z tego względu konieczne jest przeniesienie funkcjonariusza do służby w innej komórce bądź jednostce organizacyjnej, wówczas ustawa stwarza taką możliwość. Należy nadmienić, że stosunek służbowy funkcjonariusza Służby Celno-Skarbowej charakteryzuje się dyspozycyjnością i podporządkowaniem, co wiąże się z możliwością jego przeniesienia, jeśli zajdzie taka potrzeba. Analiza potrzeb służby wykazała, że posiadane kwalifikacje i doświadczenie zawodowe funkcjonariusza są niezbędne przy realizacji zadań w Oddziale Celnym w P..