Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 1 lutego 2023 r., sygn. III SA/Po 458/22

Dnia 1 lutego 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Szymon Widłak Sędzia WSA Mirella Ławniczak Asesor sądowy WSA Jacek Rejman (spr.) Protokolant: st. sekr. sąd. Sławomir Rajczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 lutego 2023 roku sprawy ze skargi M. L. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P. z dnia 12 kwietnia 2022 roku nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. z dnia 25 lutego 2022 r. nr [...]; II. zasądza od Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P. na rzecz skarżącego kwotę 281,- (dwieście osiemdziesiąt jeden) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 12 kwietnia 2022 r. nr [...] Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P. (dalej: Dyrektor WOR ARiMR w P.; organ II instancji; organ odwoławczy), w wyniku rozpatrzenia sprawy z odwołania M. L. (dalej również: wnioskodawca; skarżący) od decyzji Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. (dalej: Kierownik BP ARiMR we W.; Kierownik BP; organ I instancji) z dnia 25 lutego 2022 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego - utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

Decyzje te zostały wydane w następującym stanie sprawy.

W dniu 29 kwietnia 2016 r. R. L., działając w imieniu M. L., wystąpił z wnioskiem o przyznanie płatności na rok 2016. Kierownik BP ARiMR we W. decyzją z dnia 16 lutego 2017 r. nr [...] przyznał M. L. płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego w łącznej wysokości 7013,86 zł.

W wyniku przeprowadzenia kontroli gospodarstwa rolnego M. L. z dnia 9 października 2017 r., Kierownik BP ARiMR we W. wznowił w dniu 23 października 2019 r. postępowanie administracyjne w związku z ujawnieniem nowych dowodów w postaci raportu z kontroli na miejscu, wskazującym według organu na wieloletnie nieużytkowanie gruntów rolnych. Następnie Kierownik BP decyzją z dnia 28 kwietnia 2021 r. nr [...], uchylił we wznowionym postępowaniu decyzję dotychczasową i odmówił M. L. przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego. Decyzją z dnia 30 lipca 2021 r. nr [...] Dyrektor WOR ARiMR w P. utrzymał w mocy zaskarżoną przez wnioskodawcę decyzję organu I instancji.