Wyrok WSA w Opolu z dnia 21 lutego 2023 r., sygn. II SAB/Op 4/23

Dostęp do informacji publicznej

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daria Sachanbińska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędzia WSA Krzysztof Sobieralski po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 21 lutego 2023 r. sprawy ze skargi M. B. na bezczynność Starosty Namysłowskiego w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej 1) zobowiązuje Starostę Namysłowskiego do załatwienia wniosku skarżącego M. B. z dnia 14 marca 2021 r. w części obejmującej pkt 1 wniosku - oprócz informacji dotyczącej nagrody otrzymanej w 2020 r. przez A. B., pkt 2 wniosku, pkt 3 wniosku - w zakresie wskazania podmiotu przyznającego nagrodę, w terminie 14 dni od dnia otrzymania prawomocnego wyroku, 2) stwierdza, że bezczynność Starosty Namysłowskiego nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, 3) dalej idącą skargę oddala, 4) zasądza od Starosty Namysłowskiego na rzecz skarżącego M. B. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez M. B, (zwanego dalej również skarżącym lub wnioskodawcą) jest bezczynność Starosty Namysłowskiego (zwanego dalej również organem) w sprawie udostępnienia informacji publicznej.

Skarga wniesiona została w następującym stanie faktycznym:

Wnioskiem z dnia 14 marca 2021 r. (data wpływu 15 marca 2021 r.), złożonym drogą elektroniczną na adres ePUAP organu, skarżący zwrócił się o przesłanie za pośrednictwem ePUAP informacji z jakiego tytułu przyznano nagrody w roku 2019 i 2020 sekretarzom Powiatu (pkt 1) i skarbnikowi Powiatu (pkt 2) oraz w roku 2019 Staroście Namysłowskiemu (pkt 3). Jednocześnie zastrzegł, że należy wyszczególnić osobno każdą z nagród, z podaniem kwoty oraz za co została przyznana, a w przypadku Starosty dodatkowo, kto podął decyzję o przyznaniu nagrody.

W dniu 24 marca 2021 r. organ poinformował skarżącego, że oświadczenia majątkowe sekretarzy wraz z ich wynagrodzeniem ze stosunku pracy osiągniętym w roku 2019 r. dostępne są na stronie BIP Powiatu Namysłowskiego. Natomiast sekretarz Powiatu w roku 2020 odszedł na emeryturę i złożył za ten rok oświadczenie majątkowe, które jest dostępne na BIP. Organ wskazał też, że sekretarz Powiatu A. B. otrzymał w 2020 r. nagrodę w wysokości 5000 zł brutto na podstawie art. 36 ust. 6 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1282) w związku z § 14 ust. 1 regulaminu wynagradzania pracowników zatrudnionych w Starostwie. Następnie organ podał, że skarbnik Powiatu złożyła oświadczenie majątkowe zawierające dochody ze stosunku pracy osiągnięte w roku 2019, które jest dostępne na stronie BIP Powiatu. W roku 2020 skarbnik otrzymała łącznie nagrody w wysokości 10700 zł brutto na podstawie ww. przepisów. Z kolei Starosta Namysłowski otrzymał w 2019 roku nagrodę w wysokości 7599,75 zł brutto należną z tytułu art. 38 ust. 2 ww. ustawy o pracownikach samorządowych.