Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 9 lutego 2023 r., sygn. II SA/Ol 836/22

Ochrona przyrody

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Katarzyna Matczak Sędziowie sędzia WSA Ewa Osipuk (spr.) sędzia WSA Bogusław Jażdżyk po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 9 lutego 2023 r. sprawy ze skargi Skarbu Państwa - Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe - Nadleśnictwo Wielbark na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia [...], nr [...] w przedmiocie kary za usunięcie drzew bez zgody posiadacza nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z 14 lipca 2022 r., Starosta S. (dalej jako: "Starosta" lub "organ pierwszej instancji"), na podstawie art. 88 ust. 1 pkt 2 i ust. 2, art. 89 ust. 1

i ust. 4 w zw. z art. 90 ust. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz.U. z 2022 r. poz. 916,) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2022 r. poz. 2000 ze zm., dalej jako: "k.p.a."), wymierzył Skarbowi Państwa – Państwowemu Gospodarstwu Leśnemu Lasy Państwowe – Nadleśnictwu W. (dalej jako: "Nadleśnictwo", "strona" lub "strona skarżąca"), administracyjną karę pieniężną w wysokości 51 520,00 zł za usunięcie

2 szt. drzew gatunku dąb szypułkowy bez zgody posiadacza nieruchomości, z działki

nr (...), położonej w obrębie geodezyjnym N., gmina S., stanowiącej własność Gminy S.

W uzasadnieniu wydanej decyzji organ pierwszej instancji podał, że pismem

z 7 kwietnia 2022 r., Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska poinformowała Starostę, że w ramach prowadzonego postępowania dotyczącego wydania decyzji środowiskowej dla przedsięwzięcia polegającego na rozbudowie drogi gminnej nr (...) relacji droga powiatowa nr (...) – N. ustalono, że z pasa drogowego wskazanej wyżej drogi gminnej zostały usunięte 2 dęby szypułkowe. W toku przeprowadzonego postępowania organ pierwszej instancji ustalił, że przedmiotowe drzewa znajdowały się poza zasięgiem administracyjnym Nadleśnictwa S. Tym samym, Nadleśnictwo S. nie mogło prowadzić na tym terenie prac gospodarczych. Gmina S. nie udzielała też zgody na usunięcie przedmiotowych drzew. Jednocześnie ustalono, że w okresie od 15 lutego 2022 r. do 18 marca 2022 r., strona prowadziła prace zrębowe na terenie działki nr (...), pozostającej w jej zarządzie, która przylega do działki nr (...), położonej w obrębie geodezyjnym N., gmina S. i w ramach prowadzonych prac zrębowych omyłkowo usunięto 2 szt. drzew gatunku dąb szypułkowy z działki nr (...). Jak wyjaśniło Nadleśnictwo w piśmie