Wyrok WSA w Łodzi z dnia 8 lutego 2023 r., sygn. II SA/Łd 1034/22

Ochrona zwierząt; Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Grosińska-Grzymkowska Sędziowie Sędzia WSA Michał Zbrojewski Asesor WSA Tomasz Furmanek (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 8 lutego 2023 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Łęczycy na uchwałę Rady Miejskiej w Łęczycy z dnia 27 marca 2014 r. nr XL/275/14 w przedmiocie uchwalenia programu opieki nad bezdomnymi zwierzętami oraz zapobiegania bezdomności zwierząt w mieście Łęczyca na 2014 rok stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały. ał

Uzasadnienie

II SA/Łd 1034/22

UZASADNIENIE

Prokurator Rejonowy w Łęczycy, na podstawie art. 70 ustawy z dnia 28 stycznia 2016 roku Prawo o Prokuraturze (tj. Dz. U. 2019.740), art. 8 § 1 art. 50 § 1, art. 52 § 1, art. 53 § 3 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. 2012.270), zaskarżył uchwałę nr XL/275/14 Rady Miejskiej w Łęczycy z dnia 27 marca 2014 r. w sprawie uchwalenia Programu opieki nad bezdomnymi zwierzętami oraz zapobiegania bezdomności zwierząt w mieście Ł. na 2014 rok ( zw. dalej uchwałą).

Zaskarżonej uchwale Prokurator zarzucił istotne naruszenie przepisów tj.:

1) prawa materialnego przez błędną wykładnię art. 42 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm., zwaną dalej u.s.g.) i art. 13 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. Nr 62, poz. 718 ze zm.) w związku z art. 40 ust. 2 pkt 1 ustawy o samorządzie gminnym i w konsekwencji uznanie, że uchwała Rady Miasta w Ł. dotycząca programu opieki nad bezdomnymi zwierzętami oraz zapobiegania bezdomności zwierząt nie stanowi aktu prawa miejscowego, wobec czego dla wejścia w życie nie wymaga ogłoszenia w wojewódzkim dzienniku urzędowym.