Wyrok WSA w Lublinie z dnia 2 lutego 2023 r., sygn. II SA/Lu 878/22

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Parchomiuk Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Grymuza (sprawozdawca) Asesor sądowy Brygida Myszyńska-Guziur po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 2 lutego 2023 r. sprawy ze skargi N. I. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 8 grudnia 2022 r. nr 010070/680/10134554/2022, postępowanie: 367084718 w przedmiocie świadczenia dobry start uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 31 października 2022 r., znak: 010070/680/10134554/2022, postępowanie: 367084718.

Uzasadnienie

Zakład Ubezpieczeń Społecznych (dalej: "ZUS" lub "organ") decyzją z dnia 8 grudnia 2022 r., w sprawie 010070/680/10134554/2022, postępowanie nr 367084718 po rozpatrzeniu odwołania N. I. (dalej jako: "skarżąca") utrzymał w mocy decyzję własną z dnia 31 października 2022 r., o odmowie przyznania świadczenia dobry start na dziecko D. I..

Rozstrzygnięcie organu zostało wydane w oparciu o następujący stan faktyczny i prawny:

W dniu 26 października 2022 r., skarżąca złożyła drogą elektroniczną do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych wniosek o świadczenie dobry start na dziecko S. I.. Do wniosku dołączyła skan dokumentu potwierdzającego nadanie jej nr PESEL UKR.

Decyzją z dnia 31 października 2022 r., postępowanie nr 367084718 ZUS odmówił skarżącej przyznania prawa do wnioskowanego świadczenia. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że na podstawie danych z rejestru Straży Granicznej skarżąca wyjechała z Polski na okres powyżej 1 miesiąca i utraciła przez to możliwość legalnego pobytu w Polsce, a w konsekwencji do korzystania ze świadczeń socjalnych.

Po rozpatrzeniu odwołania skarżącej, decyzją z dnia 8 grudnia 2022 r., ZUS utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję. Organ odwoławczy wskazał, że skarżąca nie spełnia warunku legalności pobytu w Polsce na podstawie art. 2 ust.1 ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa. ZUS wyjaśnił, że w toku postępowania odwoławczego dokonano kolejnego odczytu z rejestru Straży Granicznej, który potwierdził wcześniejsze ustalenia organu I instancji o utracie przez skarżącą prawa do legalnego pobytu na podstawie przepisów ustawy pomocowej.