Wyrok WSA w Krakowie z dnia 27 lutego 2023 r., sygn. III SA/Kr 1506/22

Kara administracyjna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Renata Czeluśniak Sędziowie : SWSA Ewa Michna SWSA Tadeusz Kiełkowski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi [...] Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w P. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie z dnia 1 sierpnia 2022 r. znak 1201-IOC.48.11.2022 w przedmiocie kary pieniężnej oddala skargę

Uzasadnienie

Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Krakowie decyzją z dnia 1 sierpnia 2022 r., znak 1201-IOC.48.11.2022, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 oraz art. 6, art. 7, art. 8, art. 77 § 1, art. 80 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 735 ze zm.) oraz art. 4 pkt 22 lit. v, art. 87 ust. 1 pkt 3 lit. f, art. 92a ust. 1 i ust. 7 oraz art. 93 ust. 1 i ust. 2, art. 94 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 180 ze zm.), po rozpatrzeniu odwołania od decyzji Naczelnika Małopolskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Krakowie numer [...] z dnia 9 maja 2022 r. w sprawie nałożenia kary pieniężnej w wysokości: 10.000,00 zł za wykonywanie przewozu drogowego odpadów przez transportującego odpady bez oznakowania środków transportu, o którym mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 24 ust. 7 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach – utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję organu pierwszej instancji.

Powyższa decyzja, która jest przedmiotem skargi, zapadła w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

W dniu 13 marca 2022 r. (godz. 23:50), miejscowość C. [...], funkcjonariusze Służby Celno-Skarbowej Małopolskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Krakowie zatrzymali do kontroli ciągnik samochodowy marki DAF, o nr rejestracyjnym [...], z naczepą marki Schwarzmueller, o nr rejestracyjnym [...], wykonujące przewóz w ramach działalności gospodarczej prowadzonej przez N. sp. z o.o., P., ul. [...]. Ww. zestawem pojazdów kierował R. F., który okazał kontrolującym: CMR, Załącznik nr VII (wersja niemiecka), dokument WZ Nr [...] z 11.03.2022 r. oraz Licencję nr [...], dotyczącą międzynarodowego zarobkowego przewozu drogowego rzeczy (data ważności do: 30.07.2023 r.). Według dokumentów przewozowych, okazanych przez ww. kierowcę, towarem przewożonym w dniu przedmiotowej kontroli drogowej były odpady o kodzie 03 03 08 (makulatura), o wadze łącznej: 21.500 kg, transportowane z Polski z firmy: D. Sp. k., W., do Austrii F. GmbH. W wyniku rewizji ww. środka transportu (naczepy) kontrolujący stwierdzili odpady w postaci ścinek papieru i tektury. Ponieważ ww. transport nie posiadał wymaganych oznaczeń, stwierdzono wykonywanie przewozu drogowego odpadów przez transportującego odpady bez oznakowania środków transportu, o którym mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 24 ust. 7 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, a na tę okoliczność kontrolujący funkcjonariusze sporządzili dokumentację fotograficzną (ww. towaru i środka transportu) oraz protokół kontroli drogowej nr [...], zawierający wyniki tej kontroli, a stwierdzone naruszenie zostało opisane w załączniku do protokołu, stanowiącym jego integralną część. Kierowca zaś kontrolowanego środka transportu, R. F., nie wniósł do protokołu żadnych zastrzeżeń i podpisał go bez uwag.