Wyrok WSA w Krakowie z dnia 6 lutego 2023 r., sygn. I SA/Kr 1111/22

Pomoc publiczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Dąbek Sędziowie: Sędzia WSA Maja Chodacka (spr.) Sędzia WSA Agnieszka Jakimowicz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 6 lutego 2023 r. sprawy ze skargi K.S. na czynność Prezydenta Miasta Krakowa z dnia 27 lipca 2022 r., nr EK-05.4431.2.95.2022.MM w przedmiocie odmowy wyrażenia zgody na udzielenie dotacji w terminie wcześniejszym za 2022 r. oddala skargę.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta Krakowa pismem z dnia 27 lipca 2022 r., nr EK-05.4431.2.95.2022.MM, na podstawie art. 33 ust. 4 ustawy z dnia 27 października 2017r. o finansowaniu zadań oświatowych (Dz. U. z 2021 r. poz. 1930 z późn. zm.) odmówił K. S., będącej organem prowadzącym W. w K. wyrażenia zgody na udzielenie dotacji w terminie wcześniejszym niż od początku następnego roku budżetowego w związku z wnioskiem z dnia 4 lipca 2022r.

Według organu argumenty, jakimi poparto wniosek o wyrażenie zgody na wcześniejsze przekazanie dotacji nie mogą stanowić podstawy do pozytywnego rozstrzygnięcia wniosku. Przedmiotowy wniosek został umotywowany faktem uzyskania wpisu do Ewidencji Szkół i Placówek Niepublicznych później niż 30 września 2021r., a także stwierdzeniem, że uczniowie zapisani do szkoły będąc w innych szkołach korzystaliby z tych samych funduszy. Ponadto z uwagi na opóźniony wpis, szkoła w nadchodzącym roku szkolnym będzie miała niewielu uczniów, w związku z czym dotacja będzie stanowiła jedną z podstaw finansowania.

W odpowiedzi organ wskazał, że w świetle art. 33 ust. 4 cyt. ustawy, w sytuacji, gdy nie dopełniono warunku przekazania planowanej liczby uczniów oraz danych do systemu informacji oświatowej w terminie do 30 września roku bazowego, udzielenie wcześniejszej dotacji pozostawiono uznaniu administracyjnemu organu. Wobec tego, że nie istnieją ustawowe kryteria, którymi powinien kierować się w tym przypadku organ, wzięto pod uwagę aktualny stan wykonania planu wydatków na zadania związane z edukacją, aktualną dostępność miejsc w szkołach podstawowych oraz konsekwencje decyzji odmownej dla szkoły.