Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 8 lutego 2023 r., sygn. III SA/Gl 746/22

Ochrona zdrowia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz, Sędziowie Sędzia WSA Adam Gołuch, Sędzia WSA Barbara Orzepowska-Kyć (spr.), Protokolant St. sekretarz sądowy Izabela Maj-Dziubańska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 lutego 2023 r. sprawy ze skargi Wojewody Śląskiego na uchwałę Rady Gminy Chełm Śląski z dnia 27 kwietnia 2007 r. nr VI/36/07 w przedmiocie określenia rodzajów świadczeń przyznawanych w ramach pomocy zdrowotnej dla nauczycieli szkół i przedszkoli stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Rada Gminy Chełm Śląski (dalej: Rada Gminy) 27 kwietnia 2007 r. podjęła uchwałę nr VI/36/07, w sprawie określenia rodzajów świadczeń przyznawanych w ramach pomocy zdrowotnej dla nauczycieli szkół i przedszkoli prowadzonych przez Gminę oraz warunków i sposobu ich przyznawania (dalej: uchwała).

Uchwała została podjęta w oparciu o art. 72 ust. 1 w zw. z art. 91 d pkt 1 ustawy z 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela (tekst jedn. Dz. U. z 2006 r., nr 97, poz. 674 ze zm., dalej jako: Karta Nauczyciela) w zw. z art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym. Uchwała została opublikowana 28 maja 2007 r. w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego i weszła w życie.

Wojewoda Śląski (dalej: Wojewoda) działając na podstawie art. 93 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym z 8 marca 1990 r. (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r., poz. 1372, dalej: u.s.g.) wniósł skargę do sądu administracyjnego na tę uchwałę, żądając:

1) stwierdzenia nieważności uchwały w całości, jako sprzecznej z art. 72 ust. 1 Karty Nauczyciela w związku z art. 7 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. z 1997 r. Nr 78, poz. 483 ze zm., dalej jako: Konstytucja RP).

W uzasadnieniu Wojewoda wyjaśnił, że Rada Gminy w Regulaminie stanowiącym załącznik do uchwały (§ 1 uchwały) określiła rodzaj świadczeń przyznawanych w ramach pomocy zdrowotnej dla nauczycieli korzystających z opieki zdrowotnej oraz warunki i sposób ich przyznawania.