Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 2 lutego 2023 r., sygn. III SA/Gl 714/22

Działalność gospodarcza

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Apollo, Sędzia WSA Barbara Brandys-Kmiecik (spr.), Asesor WSA Aleksandra Żmudzińska, Protokolant Specjalista Joanna Pasiecznik-Sól, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 lutego 2023 r. sprawy ze skargi J. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia 20 lipca 2022 r. nr SKO.VI/420/3/2022 w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 20 lipca 2022 r. nr SKO.VI/420/3/2022 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Bielsku-Białej (dalej: Organ nadzoru), po rozpatrzeniu odwołania P. z I., utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy I. z dnia 27 maja 2022 r. Nr [...] w przedmiocie cofnięcia zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych.

W podstawie prawnej powołało się na m.in. art. 18 ust. 10 pkt 5 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tj. Dz.U. z 2021 r., poz.1119 ze zm.) oraz art. 138 § 1 pkt 1 i art. 162 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz.U. z 2021 r., poz. 735 ze zm.; dalej: Kpa).

W uzasadnieniu wyjaśniło, że Wójt Gminy I. decyzją z 27 maja 2022 r. orzekł o cofnięciu zezwoleń wydanych przez Wójta Gminy I. dnia 19 grudnia 2014 r. na sprzedaż napojów alkoholowych o numerach: I/14/A/14/14 - do 4,5% zawartości alkoholu oraz piwo; II/14/B/14/14 - zawierających od 4,5% do 18 % alkoholu (za wyjątkiem piwa); zezwolenie nr I/14/C/14/14 - o zawartości powyżej 18% zawartości alkoholu; przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży udzielonych J.N. w S.. Organ I instancji stwierdził bowiem, iż u Strony w dniach 10 i 14 grudnia 2021 r. została przeprowadzona kontrola obejmująca przestrzeganie zasad i warunków korzystania z zezwoleń na sprzedaż napoi alkoholowych. W trakcie kontroli przeprowadzonej przez Gminną Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w I. stwierdzono nieprawidłowości w oświadczeniu o wartości sprzedaży napojów alkoholowych za 2020 r. W związku z tym zostało wszczęte postępowanie o cofnięcie wydanych zezwoleń, o czym powiadomiono J.N. W odpowiedzi na zawiadomienie Strona wysłała pismo do Urzędu Gminy, w którym wyjaśniła, że błędna kwota wpisana została omyłkowo zamiast wpisać brutto wpisano netto, a omyłkę tą popełniła nieświadomie. Organ w konsekwencji poczynionych ustaleń, powołując się na przepis art. 18 ust. 10 pkt 5 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi wskazał, iż ma on charakter bezwzględnie obowiązujący co oznacza, że stwierdzenie zaistnienia wskazanej przesłanki skutkuje cofnięciem zezwolenia na sprzedaż napoi alkoholowych.