Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 2 lutego 2023 r., sygn. I SA/Gl 1380/22

Podatki inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Kandut, Sędzia WSA Dorota Kozłowska, Asesor WSA Monika Krywow (spr.), Protokolant specjalista Agnieszka Rogowska-Bil, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 lutego 2023 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w B. na uchwałę Rady Miejskiej w Bytomiu z dnia 3 stycznia 2020 r. nr XXIII/337/20 w przedmiocie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia stawki opłaty 1) stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały Rady Miejskiej w Bytomiu z dnia 3 stycznia 2020 r. nr XXIII/337/20 w całości; 2) orzeka, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 22 września 2022 r. Prokurator Rejonowy w B. wniósł skargę na uchwałę nr XXIII/337/20 Rady Miejskiej w Bytomiu z dnia 3 stycznia 2020 roku w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi na terenie miasta Bytomia oraz ustalenia stawki opłaty (Dz. Urz. Woj. Śl. z 2020 r. poz. 632), zarzucając jej istotne naruszenie prawa, a to:

1. art. 2, art. 7, art. 94 Konstytucji RP (Dz.U. z 1997 poz. 78.483) oraz art. 6k ust 2 ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2022 poz. 1297, dalej jako u.p.c.g.), poprzez;

a) przekroczenie zakresu delegacji ustawowej i określenie w § 2 ust 1 uchwały stawki

opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w wysokości 21,50 zł, pomimo iż

z analizy dokonanej przez Radę Miejską w Bytomiu wynika, iż stawka opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi winna wynosić 21,37 zł,

b) przekroczenie zakresu delegacji ustawowej i oparcie wyliczenia stawki za odbiór odpadów o kryterium nieznane ustawie w postaci kosztów zakupów i inwestycji w wydziale w wysokości 200.000 zł, podczas gdy ustawodawca nie przewidział tego rodzaju kryterium przy ustaleniu przez radę gminy wysokości stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, co doprowadziło do niezasadnego określenia opłaty w wysokości 21,37 zł, podczas gdy powinna wynieść 21,24 zł,