Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 9 lutego 2023 r., sygn. III SA/Gd 841/22

Dostęp do informacji publicznej

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janina Guść, Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Sudoł, Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak (spr.), Protokolant: Starszy asystent sędziego Konrad Milczanowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 lutego 2023 r. sprawy ze skargi M. S. na akt Dyrektora Zespołu Szkół Łączności im. Obrońców Poczty Polskiej w Gdańsku z dnia 26 października 2022 r., nr ZSŁ.071.1739.WW.22 w przedmiocie ustalenia wysokości opłaty za udzielenie informacji publicznej 1. uchyla zaskarżony akt, 2. zasądza od Dyrektora Zespołu Szkół Łączności im. Obrońców Poczty Polskiej w Gdańsku na rzecz skarżącego M. S. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

M.Ś. (zwany dalej także jako: "wnioskodawca" lub "skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na akt Dyrektora Zespołu Szkół [...] w G.(dalej również jako: "organ" lub "Dyrektor") z dnia 26 października 2022 r. (nr ZSŁ.071.1739.WW.22) w przedmiocie ustalenia wysokości opłaty za udzielenie informacji publicznej, wnosząc o jego uchylenie, a także zasądzenie na jego rzecz kosztów postępowania wedle norm przepisanych, w tym za opłaty kancelaryjne.

Wydanemu aktowi skarżący zarzucił naruszenie:

1/ art. 61 ust. 1 Konstytucji RP w zakresie, w jakim przepis ten stanowi podstawę prawa do informacji publicznej, poprzez nieprawidłowe nałożenie opłaty za dostęp do informacji publicznej, stanowiące faktyczne ograniczenie tego prawa;

2/ art. 7 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (t.j.: Dz. U. z 2022 r., poz. 902 - dalej w skrócie jako: "u.d.i.p."), w zakresie, w jakim przepis ten stanowi o tym, że zasadą jest bezpłatność dostępu do informacji publicznej, poprzez nieuzasadnione - gdyż niemające charakteru wyjątku od zasady -nałożenie opłaty za dostęp do informacji publicznej;

3/ art. 15 ust. 1 u.d.i.p. w zakresie, w jakim przepis ten stanowi podstawę do nałożenia opłaty za dostęp do informacji publicznej, poprzez nieuzasadnione nałożenie opłaty spowodowane niewystąpieniem "dodatkowych kosztów", o których stanowi ten przepis.