Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 22 lutego 2023 r., sygn. II SA/Bd 1600/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Katarzyna Korycka (spr.) Sędziowie sędzia WSA Joanna Brzezińska asesor WSA Mariusz Pawełczak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 lutego 2023 r. sprawy ze skargi Ł. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2021 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami 1. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji Prezydenta [...] z dnia [...] listopada 2020 nr [...]; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego Ł. N. kwotę 497 (czterysta dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] listopada 2020 r. nr [...] Prezydent M. B. orzekł o cofnięciu skarżącemu Ł. N. uprawnienia do kierowania pojazdami mechanicznymi kat. AM, B1, B prawa jazdy nr [...] (wydane w dniu [...] września 2018 r. przez Starostę [...]), nadając jednocześnie decyzji rygor natychmiastowej wykonalności.

W uzasadnieniu decyzji, organ I instancji wskazał, że decyzją z dnia [...] lipca 2019 r. nr [...] Starosta [...] skierował skarżącego na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji kierowcy z uwagi na przekroczony limit 24 punktów karnych, zgodnie z wnioskiem Komendanta Wojewódzkiego Policji (KWP) w K. z dnia [...] maja 2019 r., od której to decyzji skarżący nie wniósł odwołania. W tym samym dniu Starosta [...] decyzją nr [...] skierował także skarżącego na badania psychologiczne zgodnie z wnioskiem KWP w K. z dnia [...] maja 2019 r. W związku z niepoddaniem się w wyznaczonym terminie sprawdzeniu kwalifikacji, Starosta [...] decyzją z dnia [...] sierpnia 2019 r. nr [...] cofnął skarżącemu uprawnienia do kierowania pojazdami kat. AM, B1, B. Decyzja ta – jak wyjaśnił organ - została uchylona przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w C. decyzją z dnia [...] kwietnia 2020 r. nr [...], a sprawa przekazana Starości [...] do ponownego rozpatrzenia, ze wskazaniem na konieczności przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego dotyczącego miejsca zamieszkania skarżącego. Po przeprowadzaniu postępowania w tym zakresie, Starosta [...] z powodu utraty właściwości miejscowej, zawiadomieniem z dnia [...] czerwca 2020 r. przekazał Prezydentowi M. B. ww. wnioski KWP w K. z dnia [...] maja 2019 r. W związku z tym, Prezydent M. B. pismem z dnia [...] czerwca 2020 r. wezwał skarżącego do złożenia oświadczenia o miejscu zamieszkania – przebywania, w odpowiedzi na co skarżący przesłał do organu oświadczenie z dnia [...] lipca 2020 r. w którym wskazał, że mieszka i koncentruje czynności życiowe w B. pod adresem ul. M. C.-S. 35/160.