Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 14 lutego 2023 r., sygn. II SA/Bk 795/22

Wskazane w art. 26 ust. 3 ustawy SENT kryteria stanowiące pomoc de minimis stsouje się dopiero po stwierdzeniu, że zachodzą podstawy do odstąpienia od nałożenia kary pieniężnej określone w art. 22 ust. 3 (ważny interes przewoźnika lub interes publiczny).

Teza urzędowa

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, Sędziowie asesor sądowy WSA Marta Joanna Czubkowska (spr.) sędzia WSA Elżbieta Lemańska, Protokolant st. sekretarz sądowy Sylwia Tokajuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 14 lutego 2023 r. sprawy ze skargi C. K. - prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą K. C. - P.H.U. C. w K. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w B. z dnia [...] września 2022 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej oddala skargę

Uzasadnienie

Skarga została wywiedziona na podstawie następujących okoliczności.

W dniu [...] lutego 2022 r. funkcjonariusze Podlaskiego Urzędu Celno-Skarbowego w B. przeprowadzili kontrolę zespołu pojazdów o nr rejestracyjnych [...], którego kierowcą był P. M. Tym środkiem transportu przewożony był towar o kodzie CN 3814, o nazwie 0005 (zgodnie z CMR kod towaru 191202 - metale żelazne) o masie 26.550 kg, od niemieckiego nadawcy towaru do odbiorcy mającego siedzibę na terenie Litwy, tranzytem przez terytorium Polski. Towar ten podlega rygorom ustawy o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi. Jako dowód zgłoszenia towaru do systemu kierowca okazał nr referencyjny [...]. W zgłoszeniu tym wskazano lokalizator [...]. Podczas kontroli stwierdzono brak przekazywania do rejestru SENT danych geolokalizacyjnych o aktualnym położeniu środka transportu. Stwierdzone nieprawidłowości opisuje sporządzony protokół z kontroli nr [...] z [...] lutego 2022 r.

Mając powyższe okoliczności faktyczne na uwadze organ pierwszej instancji - Naczelnik P. Urzędu Celno-Skarbowego w B. decyzją z [...] czerwca 2022 r. nr [...] nałożył na C. K. P.U.H. C. z siedzibą w K. karę pieniężną w wysokości 10.000 zł za niewywiązanie się z obowiązku, o którym mowa w art. 10a ust. 1 ustawy z 9 marca 2017 r. o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi (Dz. U. z 2021 r., poz.1857 ze zm.; dalej powoływana jako SENT), tj. niezapewnienia przez przewoźnika w trakcie całej trasy przewozu towaru objętego zgłoszeniem [...] przekazywania aktualnych danych geolokalizacyjnych środka transportu objętego tym zgłoszeniem.