Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 30 stycznia 2023 r., sygn. III SA/Wr 1003/21

Finanse publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Kamila Paszowska-Wojnar Sędziowie Sędzia WSA Anetta Chołuj Asesor WSA Anna Kuczyńska-Szczytkowska (sprawozdawca) Protokolant st. specjalista Ewa Bogulak po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 30 stycznia 2023 r. sprawy ze skargi A. sp. z o.o. w J. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 1 października 2021 r. nr 430000/71/176724/2021, 430000/71/176736/2021, 430000/71/176739/2021, 430000/71/176729/2021, 430000/71/176734/2021 w przedmiocie odmowy zwolnienia z opłacania należności z tytułu składek I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 21 lipca 2021 r. nr 430000/71/155508/2021/RDZ-B7/3, 430000/71/155505/2021/RDZ-B7/3, 430000/71/155509/2021/RDZ-B7/3, 430000/71/155524/2021/RDZ-B7/3, 430000/71/155525/2021/RDZ-B7/3; II. zasądza od Zakładu Ubezpieczeń Społecznych na rzecz strony skarżącej kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

A. Sp. z o.o. w J. (dalej: strona, skarżąca, Spółka) złożyła do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych wnioski o zwolnienie z obowiązku opłacania składek dla płatników prowadzących działalność w branżach określonych w rozporządzeniu - za grudzień 2020 r., styczeń 2021 r., luty 2021 r., marzec 2021 r., kwiecień 2021 r., wypełniając formularze RDZ-B7. We wnioskach wskazała jako przeważającą działalność gospodarczą wg PKD pozycję 55.10.Z, według stanu na dzień 31 marca 2021 r. Oświadczyła, że przychód z przeważającej działalności uzyskany w kwietniu 2021 r. był niższy o co najmniej 40% w porównaniu do przychodu uzyskanego w lutym 2020 r.

Decyzją z 21 lipca 2021 r. (nr 430000/71/155508/2021/RDZ-B7/3, 430000/71/155505/2021/RDZ-B7/3, 430000/71/155509/2021/RDZ-B7/3, 430000/71/155524/2021/RDZ-B7/3, 430000/71/155525/2021/RDZ-B7/3) Zakład Ubezpieczeń Społecznych (dalej: ZUS, organ) odmówił skarżącej prawa do zwolnienia z obowiązku opłacania należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, na Fundusz Pracy, Fundusz Solidarnościowy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych za okres od 1 grudnia 2020 r. do dnia 30 kwietnia 2021 r. W podstawie prawnej rozstrzygnięcia ZUS wskazał art. 31zq ust. 7 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. poz. 1842, ze zm.; dalej: "ustawa COVID-19") w zw. z art. 31zy ust. 1 ustawy COVID-19 i § 10 ust. 1, ust. 2 i ust. 2a rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 26 lutego 2021 r. w sprawie wsparcia uczestników obrotu gospodarczego poszkodowanych wskutek pandemii COVID-19 (Dz. U. poz. 371 i 713, dalej: "rozporządzenie", "rozporządzenie COVID-19") i w zw. z art. 83 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 423, ze zm., dalej: "u.s.u.s."). W uzasadnieniu decyzji ZUS przytoczył treść § 10 ust. 1 pkt 2, ust. 2, ust. 2a pkt 1 rozporządzenia. Wskazał, że w rejestrze KRS przeważającym rodzajem działalności według PKD 2007 na dzień 31 marca 2021 r. jest kod 41.20.Z Roboty budowlane związane ze wznoszeniem budynków mieszkalnych i niemieszkalnych, który nie znajduje się na liście kwalifikującej do zwolnienia. Zmiany przeważającego rodzaju działalności PKD w rejestrze KRS z 41.20.Z na 55.10.Z Spółka dokonała 8 kwietnia 2021 r. Kod przeważającej działalności ujęty w rejestrze REGON na dzień 31 marca 2021 r. – 41.20.Z nie uprawnia do zwolnienia z obowiązku opłacania składek.