Wyrok WSA w Warszawie z dnia 16 stycznia 2023 r., sygn. I SA/Wa 167/22

Komunalizacja mienia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Łukasz Trochym, sędzia WSA Agnieszka Jędrzejewska-Jaroszewicz, asesor WSA Anna Fyda-Kawula (spr.), , po rozpoznaniu w dniu 16 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. S. i M. S. na decyzję Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 9 listopada 2021 r. nr DO.1.7614.491.2021.KW w przedmiocie stwierdzenia nabycia z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. prawa własności nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Minister Rozwoju i Technologii zaskarżoną decyzją z [...] listopada 2021 r. nr [...] na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r., poz. 735, zwanej dalej: k.p.a.), po ponownym rozpatrzeniu sprawy w wyniku odwołania M. S. i S. S. (Skarżący) utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...] z [...] sierpnia 2021 r. nr [...] stwierdzającą nabycie, z mocy prawa, z dniem 1 stycznia 1999 r. prawa własności nieruchomości.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Wojewoda [...] ww. decyzją z [...] sierpnia 2021 r. na podstawie art. 73 w zw. z art. 103 ust. 2 ustawy z dnia 13 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133, poz. 872 ze zm.) oraz art. 104 k.p.a. stwierdził nabycie, z mocy prawa, z dniem 1 stycznia 1999 r., przez Gminę [...], prawa własności nieruchomości oznaczonej jako działka nr [...] o pow. [...] ha, wydzielona z działki nr [...], położonej w jedn. ewid. [...], obręb [...], zajętej pod drogę publiczną ulicę [...], objętej księgą wieczystą nr [...], stanowiącej w dniu [...] grudnia 1998 r. własność Skarżących.

W wyniku odwołania Skarżących Minister Rozwoju i Technologii zaskarżoną decyzją z [...] listopada 2021 r. utrzymał w mocy ww. decyzję Wojewody [...]. W uzasadnieniu organ odwoławczy powołując się na treść art. 73 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. stwierdził, że w dniu 31 grudnia 1998 r. sporna nieruchomość nie stanowiła własności, ani Skarbu Państwa, ani jednostki samorządu terytorialnego. Zarówno w dniu 31 grudnia 1998 r. jak i obecnie, właścicielami nieruchomości oznaczonej jako działka nr [...], z której została wydzielona działka nr [...], byli Skarżący na podstawie umowy sprzedaży z [...] stycznia 1996 r. Rep. A nr [...], co potwierdza księga wieczysta nr [...]. W dniu 31 grudnia 1998 r. ulica [...] w [...] w gminie [...] stanowiła drogę publiczną, co ustalono na podstawie uchwały Wojewódzkiej Rady Narodowej w [...] Nr [...] z dnia [...] marca 1987 r. w sprawie zaliczenia dróg do kategorii dróg gminnych oraz lokalnych miejskich (Dz. Urz. Województwa [...] Nr [...], poz. [...]), na mocy której została zaliczona do kategorii dróg lokalnych miejskich na podstawie którego została zaliczona do kategorii dróg lokalnych miejskich, a na podstawie art. 103 ust. 2 ustawy z dnia 13 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną, od dnia 1 stycznia 1999 r., stała się drogą gminną.