Wyrok WSA w Warszawie z dnia 30 stycznia 2023 r., sygn. I SA/Wa 2261/22

Gospodarka mieniem

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Magdalena Durzyńska (spr.), sędzia WSA Jolanta Dargas, sędzia WSA Anna Falkiewicz-Kluj, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 30 stycznia 2023 r. sprawy ze skargi L. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 15 czerwca 2022 r. nr KO C/2592/Go/22 w przedmiocie umorzenia postępowania oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 15 czerwca 2022 r. sygn. KOC/2592/GO/22 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie (dalej jako organ/SKO) powołując się na art. 2 ust. 2 ustawy z dnia 11 sierpnia 2021r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2021r. poz. 1491; dalej jako ustawa) utrzymało w mocy własną decyzję stwierdzającą umorzenie z mocy prawa z dniem 16.09.2021r. postępowania w sprawie o stwierdzenie nieważności orzeczenia Prezydium Rady Narodowej Wydział Gospodarki Terenami z dnia 28 listopada 1960 r. nr [...] w przedmiocie ustanowienia prawa własności czasowej nieruchomości położonej w W. przy ul. [...], oraz [...] (hip. [...], [...], [...]).

W skardze na ww decyzję skarżący L. J. zarzucił SKO:

1/ naruszenie prawa dające podstawę do wznowienia postępowania administracyjnego, tj.:

a) art. 7, art. 10 § 1 w zw. z art. 28 kpa w ten sposób, że organ prowadził postępowanie wobec osoby zmarłej (tj. J. L.) w obydwu instancjach - do niej zaadresował decyzję w I instancji a przy doręczeniu decyzji w II instancji ją pominął - z całkowitym pominięciem jej następców prawnych/spadkobierców i bez dążenia w jakimkolwiek zakresie do ich ustalenia (organ dysponował pozyskaną przez stronę informacją o dacie i miejscu jej śmierci oraz miejscu pochówku - zmarła dnia [...] czerwca 1969 r. w G., tym samym organ uniemożliwił następcom prawnym wzięcia czynnego udziału w postępowaniu nadzorczym, podczas gdy osoby takie (nie przesądzając kto jest tym następcą prawnym) powinny wziąć udział w postępowaniu jako osoby współuprawnione - dawni współwłaściciele nieruchomości położonej w W. przy ul. [...] oraz [...] (hip.[...], [...], [...]); co z kolei wypełnia dyspozycję art. 145 § 1 pkt 4 kpa w zw. z art. 145 § 1 pkt 1 lit. b ppsa;