Wyrok WSA w Warszawie z dnia 11 stycznia 2023 r., sygn. VIII SA/Wa 833/22

Służba zdrowia; Uprawnienia do wykonywania zawodu

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Fularski (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Cezary Kosterna, Sędzia WSA Justyna Mazur, , Protokolant starszy sekretarz sądowy Małgorzata Domagalska, , po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 stycznia 2023 r. w Radomiu sprawy ze skargi V.S. na uchwałę Prezydium Naczelnej Rady Lekarskiej z dnia 19 sierpnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie przyznania warunkowego prawa wykonywania zawodu lekarza 1) uchyla zaskarżoną uchwałę oraz poprzedzające ją postanowienie Okręgowej Izby Lekarskiej w W. z dnia 11 kwietnia 2022 r., znak: [...]; 2) zasądza od Naczelnej Rady Lekarskiej na rzecz skarżącej V.S. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Prezydium Naczelnej Rady Lekarskiej (dalej jako "organ odwoławczy" lub "Prezydium NRL") uchwałą nr [...]z 19 sierpnia 2022 r. działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z 144 ustawy z dnia 14 z czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r., poz. 735 z późn. zm., dalej jako "Kpa"), art. 39 ust. 1 pkt 12 i art. 40 ust. 4 ustawy z dnia 2 grudnia 2009 r. o izbach lekarskich (Dz. U.

z 2021 r. poz. 1342) oraz Uchwały Nr [...]Naczelnej Rady Lekarskiej z dnia 12 lutego 2010 r. w sprawie upoważnienia Prezydium Naczelnej Rady Lekarskiej do działania w imieniu Naczelnej Rady Lekarskiej, utrzymało w mocy postanowienie Okręgowej Rady Lekarskiej w [...] (dalej jako "organ I instancji" lub "ORL") z 11 kwietnia 2022 r. w sprawie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie przyznania V. S. (dalej też jako "strona" lub "skarżąca ") warunkowego prawa wykonywania zawodu lekarza/lekarza dentysty, wpisania na listę członków okręgowej izby lekarskiej oraz wpisu do okręgowego rejestru lekarzy i lekarzy dentystów Okręgowej Izby Lekarskiej w [...]. W uzasadnieniu uchwały wskazano, że lekarz V. S., obywatelka Ukrainy, wystąpiła do organu I instancji z wnioskiem o przyznanie warunkowego prawa wykonywania zawodu lekarza na podstawie decyzji Ministra Zdrowia nr [...] z 24 lutego 2022 r., a w związku z powyższym również o wpisanie na listę członków Okręgowej Izby Lekarskiej w [...]i wpisanie do okręgowego rejestru lekarzy i lekarzy dentystów Okręgowej Izby Lekarskiej w [...]. Organ I instancji w dniu 11 kwietnia 2022 r., działając na podstawie art. 61 a § 1 oraz art. 123 Kpa wydał postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie przyznania stronie warunkowego prawa wykonywania zawodu lekarza/lekarza dentysty, wpisania na listę członków izby i wpisania do okręgowego rejestru lekarzy i lekarzy dentystów Okręgowej Izby Lekarskiej w [...].