Wyrok WSA w Warszawie z dnia 19 stycznia 2023 r., sygn. V SA/Wa 5341/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA - Beata Blankiewicz-Wóltańska, Sędzia WSA - Monika Kramek, Asesor WSA - Justyna Żurawska (spr.), po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 19 stycznia 2023 r. sprawy ze skargi [...] sp. z o.o. z siedzibą w [...] na postanowienie Prezesa Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia [...] października 2021 r. znak [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia o milczącym załatwieniu sprawy 1) uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie [...] w [...] z dnia [...] lipca 2021 r. znak [...], 2) zasądza od [...] na rzecz skarżącej [...] sp. z o.o. z siedzibą w [...] kwotę 100 (słownie: sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi [...] sp. z o.o. z siedzibą w [...] (zwanej dalej "Skarżącym", "Spółką" lub "Stroną") jest w sprawie niniejszej postanowienie Prezesa Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie (zwanego dalej "Organem II instancji" lub "Prezesem PGW WP") z dnia 1 września znak KZT.70.245.2021 wydane w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia o milczącym załatwieniu sprawy. Podstawę prawną wskazanego postanowienia stanowił art. 124 § 1 i 2 oraz art. 144 w zw. z art. 122f § 1 w zw. z art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2021 r., poz. 735), zwanej dalej "k.p.a.".

Postanowienie to zostało wydane w następującym stanie sprawy:

Jak wskazał Organ II instancji, wnioskiem z dnia 26 maja 2021 r. Spółka zwróciła się do Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z siedzibą w [...] (zwanego dalej jako "Dyrektor RZGW", "Organ I instancji" lub "Organ regulacyjny") o wydanie zaświadczenia o milczącym załatwieniu sprawy prowadzonej przez Organ regulacyjny w przedmiocie zatwierdzenia taryfy dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków. Zdaniem Spółki, Organ regulacyjny procedując w sprawie zatwierdzenia taryfy dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków przekroczył termin o którym mowa w art. 24c ust. 2 lub 3 ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków.