Wyrok WSA w Warszawie z dnia 20 stycznia 2023 r., sygn. VI SA/Wa 2371/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Kozik (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Nowecki Asesor WSA Paweł Gorajewski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 20 stycznia 2023 r. w trybie uproszczonym sprawy ze skargi T. B. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] lipca 2022 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej oddala skargę

Uzasadnienie

Główny Inspektor Transportu Drogowego (dalej: "GITD", "organ") decyzją z 4 lipca 2022 r. nr [...], na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735, z późn. zm. dalej: "K.p.a."), art. 4 pkt 11 i pkt 22, art. 5 ust. 1, art. 5b ust. 1, art. 18 ust. 4a i ust. 4b, art. 87 ust. 1 pkt 1, art. 92a ust. 1, ust. 3 oraz ust. 7 pkt 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz.U. poz. 180 z późn. zm., dalej: "u.t.d.") oraz lp. 1.1 i lp. 2.11 załącznika nr 3 do u.t.d., po rozpatrzeniu odwołania T.B. (dalej: "Strona", "Skarżący"), prowadzącego działalność gospodarczą [...], utrzymał w mocy decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z 1 września 2021 r. nr [...], o nałożeniu kary pieniężnej w wysokości 12.000 zł.

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji GITD wyjaśnił, że podstawę faktyczną rozstrzygnięcia stanowiły naruszenia polegające na: 1) wykonywanie transportu drogowego bez wymaganego zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego lub bez wymaganej licencji oraz 2) wykonywaniu przewozu okazjonalnego pojazdem niespełniającym kryterium konstrukcyjnego określonego w art. 18 ust. 4a u.t.d., z zastrzeżeniem przewozów, o których mowa w art. 18 ust. 4b tej ustawy.

GITD wskazał, że 16 lutego 2021 r., w Warszawie przy ul. [...], około godz. 16.50 funkcjonariusze Policji poddali kontroli drogowej pojazd marki [...] o nr rej. [...], którym kierował N. K.. Kierowca przewoził dwóch pasażerów. Przejazd został zamówiony na trasie z ul. [...]na ul. [...]. Pasażer zamówił usługę przewozu za pośrednictwem aplikacji "Bolt", za kurs uiścił gotówką kwotę 5 zł. Kierujący nie okazał do kontroli licencji na wykonywanie przewozu drogowego osób. Pojazd, konstrukcyjnie przystosowany do przewozu 5 osób z kierowcą, nie posiadał żadnych oznaczeń związanych z prowadzoną działalnością gospodarczą ani taksometru. Podczas kontroli kierujący nie okazał również kasy rejestrującej. Przebieg i wyniki kontroli zostały udokumentowane protokołem nr [...] z 16 lutego 2021 r., notatką urzędową z 16 lutego 2021 r. oraz dokumentacją fotograficzną.