Wyrok WSA w Warszawie z dnia 10 stycznia 2023 r., sygn. V SA/Wa 5050/21

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Jadwiga Smołucha, Sędzia WSA - Jarosław Stopczyński (spr.), Asesor WSA - Justyna Żurawska, , Protokolant st. specjalista - Monika Włochińska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 stycznia 2023 r. sprawy ze skargi [...] sp. z o.o. w L. na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia 7 września 2021 r. nr PORZI.503.232.2019.MSA.6 w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] czerwca 2019 r.; 2. zasądza od Głównego Inspektora Farmaceutycznego na rzecz [...] sp. z o.o. w Lublinie kwotę 1497 zł (tysiąc czterysta dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem oceny sądu jest decyzja Głównego Inspektora Farmaceutycznego (dalej także jako: GIF, organ odwoławczy, organ II instancji) z dnia 7 września 2021 r. znak: PORZI.503.232.2019.MSA.6 utrzymująca w mocy decyzję Lubuskiego Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego (dalej także jako: WIF, organ I instancji) z dnia 24 czerwca 2019 r., znak: WIF. 8520.4.10.EJ.2018, którą cofnięto [...] sp. z o.o. w L. (dalej także jako: strona, skarżąca, spółka) zezwolenie na prowadzenie apteki ogólnodostępnej o nazwie ,, [...]’ ’ położonej w Ł. przy ul. [...].

W uzasadnieniu decyzji z dnia 7 września 2021 r., organ odwoławczy przywołał m.in. następujące okoliczności faktyczne i prawne:

Zgodnie z art. 65 ust. 1 u.p.f. obrót produktami leczniczymi może być prowadzony tylko na zasadach określonych w ustawie. Rozwinięcie zasady wyrażonej w powołanej regulacji stanowi z kolei art. 72 ust. 1 u.p.f. wskazujący, iż obrót hurtowy produktami leczniczymi, z zastrzeżeniem ust. 8 pkt 2, mogą prowadzić wyłącznie hurtownie farmaceutyczne. Z kolei art. 68 ust. 1 formułuje zasadę, że obrót detaliczny produktami leczniczymi prowadzony jest w aptekach ogólnodostępnych, z zastrzeżeniem przepisów ust. 2, art. 70 ust. 1 i art. 71 ust. 1 u.p.f., zaś jak stanowi art. 88 ust. 5 pkt 5 powołanej ustawy do zadań kierownika apteki należy zakup produktów leczniczych, wyłącznie od podmiotów posiadających zezwolenie na prowadzenie hurtowni farmaceutycznej.