Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 10 stycznia 2023 r., sygn. II SA/Rz 1187/22

Oświata

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Piotr Godlewski Sędziowie WSA Marcin Kamiński WSA Paweł Zaborniak /spr./ Protokolant specjalista Anna Mazurek–Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 stycznia 2023 r. sprawy ze skargi S. sp. z o.o. z siedzibą w [...] na decyzję Podkarpackiego Kuratora Oświaty w Rzeszowie z dnia 19 lipca 2022 r. nr PiP.543.5.2022.MB w przedmiocie odmowy wpisu do ewidencji szkół i placówek niepublicznych I. uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Starosty [...] z dnia 6 maja 2022 r. znak: ESP.4330.14.2021; II. zasądza od Podkarpackiego Kuratora Oświaty w Rzeszowie na rzecz strony skarżącej S. sp. z o.o. z siedzibą w [...] kwotę 100 zł /słownie: sto złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego; III. nakazuje ściągnięcie od Podkarpackiego Kuratora Oświaty w Rzeszowie na rzecz Skarbu Państwa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie kwoty 100 zł /słownie: sto złotych/ tytułem należnej części wpisu.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi S sp. z o.o. z/s w [...] (dalej: "Skarżącej" lub "Spółki") jest decyzja Podkarpackiego Kuratora Oświaty w Rzeszowie (dalej: "Kurator", "Organ odwoławczy" lub "Organ II instancji") z 19 lipca 2022 r. nr PiP.543.5.2022.MB, wydana w przedmiocie odmowy wpisu do ewidencji szkół i placówek niepublicznych.

Wydanie decyzji poprzedzało postępowanie administracyjne o następującym przebiegu:

Decyzją z [...] maja 2022 r. nr [...] Starosta Powiatu [...] (dalej: "Burmistrz" lub "Organ I instancji") odmówił wpisania Niepublicznej Szkoły [...], założonej przez Skarżącą, do ewidencji szkół i placówek niepublicznych prowadzonych przez Powiat [...]. W ocenie Organu I instancji, informacje o warunkach lokalowych prowadzenia działalności przedstawione w toku postępowania przez Skarżącą, nie spełniają wymagań stawianych art. 168 ust. 4 pkt 3 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. - Prawo oświatowe (tekst jedn. Dz.U. z 2021 r. poz. 1082 z późn. zm.) - dalej: "u.P.o.". Pod wskazanym przez Spółkę adresem działalność prowadzą już bowiem trzy inne szkoły niepubliczne, a na podstawie informacji uzyskanych od Skarżącej nie jest możliwe ustalenie, które pomieszczenia mają być zajmowane przez noworejestrowaną szkołę oraz w jaki sposób będzie ona funkcjonować. To zaś, stosownie do art. 168 ust. 12 u.P.o., obligowało do odmowy uwzględnienia wniosku Skarżącej.