Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 31 stycznia 2023 r., sygn. I SA/Rz 701/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S. WSA Tomasz Smoleń, Sędzia WSA Grzegorz Panek /spr./, Sędzia WSA Jarosław Szaro, Protokolant sekr. sąd. Sabina Długosz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 stycznia 2023 r. sprawy ze skargi M.W. na decyzję Dyrektora Podkarpackiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Rzeszowie z dnia 22 września 2022 r., nr 9009-2022-001220 w przedmiocie płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami na 2021 rok oddala skargę.

Uzasadnienie

M. W. (dalej: skarżący/wnioskodawca) poddał kontroli Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie decyzję Dyrektora Podkarpackiego Oddziału Regionalnego w Rzeszowie Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 22 września 2022 r. nr 9009-2022-001220 w przedmiocie płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami (ONW) na 2021 r. Utrzymano nią w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego w [...] Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 24 czerwca 2022 r. nr 0183-2022-005447 o odmowie przyznania na 2021 r. wskazanej płatności.

Z przedłożonych Sądowi akt sprawy wynikało, że dnia 13 czerwca 2021 r. wnioskodawca złożył w Biurze Powiatowym Agencji wniosek o przyznanie m. in. wskazanych wyżej płatności.

Po przeprowadzonej kontroli do płatności nie zakwalifikowano żadnej powierzchni. W związku z wystąpieniem błędu kontroli krzyżowej (ubiegania się dwóch producentów rolnych o dopłaty do tych samych gruntów: do działki nr [...] położonej w miejscowości M. oraz do działki nr [...] położonej w miejscowości C., obie miejscowości położone w gminie P., powiat [...], województwo [...]; dalej określane jako "działki") wezwano wnioskodawcę do wyjaśnienia nieścisłości we wniosku. W odpowiedzi oświadczył on, że ww. działki nie były przez niego użytkowane z uwagi na naruszenie posiadana przez syndyka masy upadłości PRD w [...]. Oświadczył także, że jest wyłącznym i pełnoprawnym posiadaczem działek zgodnie z zawartą umową dzierżawy. Na poparcie swojego stanowiska przedłożył wyrok Sądu Rejonowego w Gryficach z dnia 27 października 2017 r. sygn. I C 1354/14 oraz wyrok Sądu Okręgowego w Szczecinie z dnia 13 lutego 2019 r. sygn. akt II Ca 25/18.