Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 20 stycznia 2023 r., sygn. IV SA/Po 793/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Busz Sędziowie WSA Monika Świerczak (spr.) WSA Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 20 stycznia 2023 r. sprawy ze skargi Powiatu P. na decyzję Inspektor Sanitarny z dnia 21 października 2022 r. nr [...] w przedmiocie nakaz doprowadzenia pomieszczeń do prawidłowego stanu sanitarno-higienicznego i technicznego oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 21 września 2022 r. nr [...] Inspektor Sanitarny (dalej: "WPWIS" lub "organ II instancji"), po rozpatrzeniu odwołania Powiatu P. , utrzymał w mocy decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w P. ( dalej jako: "PPIS" lub "organ I instancji" ) z 2 września 2022 r. nr [...] w części nakazującej Powiatowi P. (zwanemu dalej "Powiatem" lub "Skarżącym") 1. doprowadzić do prawidłowego stanu sanitarno - higienicznego i technicznego podłogi w dwóch salach gimnastycznych- dużej oraz małej ( bocznej ); 2. doprowadzić do wartości zgodnej z wymaganiami Polskiej Normy natężenie oświetlenia sztucznego w wyszczególnionych w decyzji punktach w pomieszczeniach Zespołu Szkół w Ł. , w terminie do dnia 30 czerwca 2023 r. w punkcie 2 decyzji oraz uchylił przedmiotową decyzję w części dotyczącej terminu doprowadzenia przez Powiat P. do prawidłowego stanu sanitarno - technicznego podłogi w dwóch salach gimnastycznych- dużej oraz małej ( bocznej ) i ustalił nowy termin wykonania w.w. zarządzenia tj. 31.08. 2023 r. ;

Zaskarżona decyzja WPWIS, jak wynika z jej uzasadnienia, zapadła w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy.

W dniach 19.05.2022 r. i 14.07.2022 r. upoważnieni pracownicy Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w P. przeprowadzili kontrolę w Zespole Szkół w Ł., ul. [...], [...] (protokoły kontroli Nr [...] z dnia 19.05.2022 r. oraz [...] z dnia 14.07.2022 r.) w zakresie m.in. oceny stanu sanitarno-higienicznego pomieszczeń i wymagań w stosunku do sprzętu używanego w szkole oraz otoczenia, rozkładu zajęć lekcyjnych, zapewnienia uczniom w pomieszczeniach szkoły możliwości pozostawienia części podręczników i przyborów szkolnych, warunków do prowadzenia zajęć z wychowania fizycznego, zapewnienia profilaktycznej opieki zdrowotnej nad uczniami oraz wyposażenia apteczki I-pomocy, a także przestrzegania ustawy z dnia 9 listopada 1995 r. o ochronie zdrowia przed następstwami używania tytoniu i wyrobów tytoniowych (Dz. U. z 2021 r. poz. 276), jak < również oceny wyników pomiarów natężenia oświetlenia sztucznego w pomieszczeniach edukacyjnych w związku z zaleceniem wydanym w trakcie kontroli sanitarnej przeprowadzonej w Zespole Szkół w Ł. w dniu 19.05.2022 r. (protokół kontroli Nr [...], punkt [...] protokołu, gdzie zalecono kontrolowanej jednostce dostarczenie do wglądu w ciągu 30 dni od daty podpisania protokołu kontroli aktualnych wyników pomiarów natężenia oświetlenia sztucznego w salach lekcyjnych — na powierzchniach roboczych blatów oraz przy tablicach. W wyniku kontroli stwierdzono: