Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 26 stycznia 2023 r., sygn. III SA/Po 692/22

Służba więzienna

Dnia 26 stycznia 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirella Ławniczak Sędzia WSA Walentyna Długaszewska Asesor sądowy WSA Piotr Ławrynowicz (spr.) Protokolant: Sekretarz sądowy Aleksandra Wystańska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 stycznia 2023 roku przy udziale sprawy ze skargi G. K. na decyzję personalną Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej z dnia 20 czerwca 2022 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby uchyla zaskarżoną decyzję personalną i poprzedzającą ją decyzję personalną Dyrektora Zakładu Karnego w G. z 10 maja 2022r. nr [...].

Uzasadnienie

Decyzją personalną z 10 maja 2022 r. nr [...] Dyrektor Zakładu Karnego w G. (dalej: Dyrektor ZK) na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 735 ze zm., dalej: K.p.a.) oraz art. 32 ust. 1, art. 96 ust. 1 pkt 2, art. 98, art. 218 ust. 1 pkt 1, ust. 2-4 ustawy z dnia 9 kwietnia 2010 r. o Służbie Więziennej (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 1064 ze zm., dalej: u.S.W.) zwolnił kpt G. K. z dniem 30 czerwca 2022 r. ze Służby Więziennej w związku ze złożonym pisemnym zgłoszeniem wystąpienia ze służby z dnia 31 marca 2022 r.

Decyzję wydano przyjmując następujący stan faktyczny i prawny.

G. K. (dalej strona/skarżący) 31 marca 2022 r. złożył pisemny raport o zwolnienie ze służby z uwagi na nabycie praw emerytalnych oraz pogarszający się stan zdrowia. Dyrektor ZK uznał, że zgodnie z u.S.W. zobowiązany jest do zwolnienia strony w terminie do 3 miesięcy i zwolnienie to ma charakter obligatoryjny. Wyjaśnił, że 5 maja 2022 r. strona złożyła pismo o wycofanie raportu z 31 marca 2022 r. informując, iż wcześniejsza decyzja była pochopna, potęgowana sytuacją służbową o dużym ładunku emocjonalnym, a czas spędzony poza służbą przyczynił się do głębszych refleksji strony i zmiany decyzji.

Biorąc powyższe pod uwagę oraz treść art. 61 § 1 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 1740, dalej: K.c.) organ postanowił nie przychylić się do złożonego 5 maja 2022 r. raportu skarżącego o cofnięciu wystąpienia ze służby. Dyrektor ZK wyjaśnił, że zgodnie z ww. przepisem odwołanie oświadczenia o wystąpieniu ze służby byłoby skuteczne, jeżeli zostałoby złożone organowi jednocześnie z raportem z 31 marca 2022 r. lub wcześniej. Wobec uznania za bezskuteczne cofnięcie oświadczenia o wystąpieniu ze służby w związku z art. 61 § 1 K.c. i art. 96 ust. 1 pkt 2 i ust. 3 u.S.W. funkcjonariusza zwalnia się ze służby w przypadku pisemnego zgłoszenia wystąpienia ze służby w terminie 1 miesięcy od dnia złożenia przez niego pisemnego zgłoszenia wystąpienia ze służby.