Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 12 stycznia 2023 r., sygn. IV SA/Po 716/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Donata Starosta Sędzia WSA Maciej Busz Sędzia WSA Józef Maleszewski (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 12 stycznia 2023 r. sprawy ze skargi D. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 21 września 2022 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia 21 września 2022 r. nr [...] na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2021 r., poz. 735 ze zm., dalej: k.p.a.), po rozpatrzeniu odwołania D. R. od decyzji Burmistrza W. wydanej w dniu 19 sierpnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie orzeczenia o odmowie przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad matką W. P. utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.

W uzasadnieniu SKO wskazało, że w dniu 22 czerwca 2022 r. do Ośrodka Pomocy Społecznej w W. wpłynął wniosek D. R. o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad matką W. P.. Do wniosku załączono orzeczenie Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności w Z. z dnia 24 lutego 2022 r. dotyczące stopnia niepełnosprawności W. P.. W toku postępowania przeprowadzono 2 rodzinne wywiady środowiskowe. Do akt sprawy załączono dokumentację leczenia W. P. oraz świadectwo pracy D. R..

W dniu 19 sierpnia 2022 r. Burmistrz W. wydał decyzję nr [...], w której orzekł o odmowie przyznania wnioskowanego świadczenia. W uzasadnieniu wskazano, że powodem odmowy jest niespełnienie warunku określonego w treści przepisu art. 17 ust. 1b oraz art. 17 ust. 5 pkt 2a ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 615 ze zm. - dalej u.ś.r., ustawa).

Odwołanie od ww. decyzji wniosła w zakreślonym ustawowo terminie D. R., która nie zgodziła się z wydanym rozstrzygnięciem. Odwołująca powołała się na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 21 października 2014 r., a także orzecznictwo sądów administracyjnych w kwestii warunku, o którym mowa w treści przepisu art. 17 ust. 1b ustawy o świadczeniach rodzinnych.