Wyrok WSA w Łodzi z dnia 31 stycznia 2023 r., sygn. II SA/Łd 738/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Michał Zbrojewski Sędziowie Sędzia WSA Agnieszka Grosińska-Grzymkowska Asesor WSA Marcin Olejniczak (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 31 stycznia 2023 r. sprawy ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 27 maja 2022 r. nr SKO.4115.99.2022 w przedmiocie zasiłku stałego 1. oddala skargę; 2. przyznaje i nakazuje wypłacić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi radcy prawnemu K. J., prowadzącej Kancelarię Radcy Prawnego w K., przy ul. [...], gmina L. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych, powiększoną o należny podatek od towarów i usług, tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej stronie skarżącej z urzędu. ał

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Łodzi, decyzją z 27 maja 2022 r. (po sprostowaniu), utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta Łodzi z 17 lutego 2022r. w przedmiocie zasiłku stałego.

Z akt sprawy wynika, że wspomnianą decyzją z 17 lutego 2022 r., organ pierwszej instancji, na podstawie art. 106 ust. 5 ustawy o pomocy społecznej zmienił własną decyzję z 26 stycznia 2022 r., w części dotyczącej wysokości przyznanego J.S. zasiłku stałego i ustalił, od 1 lutego 2022 r., wysokość tego zasiłku w kwocie 517,15 zł miesięcznie.

J.S., w odwołaniu wniósł o przywrócenie kwoty zasiłku stałego do kwoty 719 zł, pomniejszonej obecnie o dodatek mieszkaniowy.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Łodzi, utrzymując w mocy decyzję organu pierwszej instancji wyjaśniło, że J.S. spełnia kryterium dochodowe, wynikające z art. 8 ustawy, co skutkowało przyznaniem zasiłku stałego, począwszy od 1 stycznia 2022 r. w wysokości 719 zł miesięcznie, decyzją z 26 stycznia 2022 r.

Kolejną decyzją z 28 stycznia 2022 r. przyznano stronie dodatek mieszkaniowy w wysokości 258,85 zł miesięcznie, na okres 6 miesięcy, począwszy od 1 stycznia 2022 r. Organ dodał, że kwota dodatku mieszkaniowego, który strona pobiera, jako świadczenie niewymienione w art. 8 ust. 4 u.p.s., a niestanowiące jednocześnie pomniejszenia, o którym mowa w ust. 3 powołanej normy, stanowi dochód w rozumieniu ustawy, który powinien podlegać rozliczeniu zgodnie z brzmieniem art. 8 u.p.s. W konsekwencji strona od stycznia 2022 r. osiąga miesięczny dochód w wysokości 258,85 zł, co zmienia sytuację finansową strony, z którą wiązało się uprawnienie do świadczeń pomocowych w formie zasiłku stałego. Wobec tego organ pierwszej instancji był zobowiązany do zmiany własnej decyzji na podstawie art. 106 ust. 5 u.p.s. ze względu na zmianę sytuacji dochodowej strony. Tym samym zasadnie zmieniono, z dniem 1 lutego 2022 r. - tj. od miesiąca powzięcia informacji o przyznanym dodatku mieszkaniowym, decyzję z 26 stycznia 2022 r., przyznającą zasiłek.