Wyrok WSA w Łodzi z dnia 19 stycznia 2023 r., sygn. III SA/Łd 703/22

Samorząd terytorialny

Dnia 19 stycznia 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Alberciak, Sędziowie Sędzia NSA Janusz Nowacki, Sędzia WSA Paweł Dańczak (spr.), po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2023 roku na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi Wojewody Łódzkiego na uchwałę Rady Miejskiej w Konstantynowie Łódzkim z dnia 15 czerwca 2021 roku nr XXXIV/289/21 w przedmiocie wprowadzenia regulaminu targowiska miejskiego "MÓJ RYNEK" 1. stwierdza nieważność § 1 ust. 4, § 2 ust. 2 zdanie 2, § 3 ust. 5, § 4 litera a, e, f, g, i, l, m, § 6 ust. 1, ust. 2, ust. 3, ust. 4, ust. 5, ust. 8, ust. 12 i § 7 ust. 2, ust. 3, ust. 5 załącznika do zaskarżonej uchwały; 2. oddala skargę w pozostałym zakresie; 3. zasądza od Gminy Konstantynów Łódzki na rzecz Wojewody Łódzkiego kwotę 480,- (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Rada Miejska w Konstantynowie Łódzkim 15 czerwca 2021 r. podjęła uchwałę nr XXXIV/289/21 w sprawie wprowadzenia regulaminu targowiska miejskiego "MÓJ RYNEK". Podstawę prawną uchwały stanowił art. 7 ust. 1 pkt 11, art. 18 ust. 1, art. 40 ust. 2 pkt 4 i art. 41 ust. 1 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2020 r. poz. 713 ze zm., dalej "u.s.g.").

Wojewoda Łódzki wniósł skargę na powyższą uchwałę w części, w zakresie: § 1 ust. 4, § 2 ust. 2, § 3 ust. 5, § 4 lit. a, e w zakresie wyrazów: "zagranicznych banknotów i monet będących w obiegu oraz", § 4 lit. g, i, 1 oraz m, § 6 ust. 2, 3, 4, 5, 8 i 12, § 7 ust. 2, 3 i 5 Regulaminu.

Uchwale zarzucił istotne naruszenie prawa - art. 40 ust. 2 pkt 4 u.s.g. w zw. z art. 7 i 94 Konstytucji RP przez wyjście poza normę kompetencyjną określoną w art. 40 ust. 2 pkt 4 u.s.g. Strona wniosła o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały w zaskarżonej części oraz zasądzenie kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa radcy prawnego, według norm przepisanych.