Wyrok WSA w Krakowie z dnia 11 stycznia 2023 r., sygn. III SA/Kr 1070/22

Inspekcja sanitarna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący S WSA Ewa Michna (spr.) Sędziowie S WSA Hanna Knysiak - Sudyka ASR WSA Marta Kisielowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 11 stycznia 2023 r. sprawy ze skargi małoletniego Ł. O. działającego przez przedstawiciela ustawowego - matkę A. O. na czynność Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Krakowie w przedmiocie objęcia kwarantanną od dnia 8 grudnia 2021 r. do 11 grudnia 2021 r. skargę oddala.

Uzasadnienie

Pismem z 21 grudnia 2021 r. A. O. (dalej: skarżąca), działając jako przedstawiciel ustawowy małoletniego syna Ł. O., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na czynność Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Krakowie polegającą na objęciu małoletniego kwarantanną, o której dowiedziała się w dniu 7 grudnia 2021 r.

Skarżąca domagała się stwierdzenia bezskuteczności zaskarżonej czynności, zarzucając naruszenie:

1. art. 33 ust. 1 w zw. z art. 5 ust. 1 oraz art. 34 ust. 2 ustawy z 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (tj. Dz. U. z 2022 r., poz. 2280) - dalej "ustawa o zapobieganiu", które wymagają dla objęcia danej osoby kwarantanną wydania decyzji administracyjnej - przez brak wydania decyzji w przedmiocie nałożenia kwarantanny, wskutek zastosowania sprzecznego z treścią ustawy § 5 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z 6 maja 2021 r. w sprawie ustanowienia określonych ograniczeń, nakazów i zakazów w związku z wystąpieniem stanu epidemii (Dz.U. 2021, poz.861) - dalej: "rozporządzenie z 6 maja 2021 r.", wyłączającego formę decyzji administracyjnej, bez stosownej podstawy ustawowej (delegacji), co skutkowało nielegalnym pozbawieniem jej syna wolności osobistej - wbrew art. 41 ust. 1 i 2 Konstytucji RP oraz wolności poruszania się po terytorium Rzeczpospolitej - wbrew art. 52 ust. 1 Konstytucji RP;

2. art. 32 ustawy o zapobieganiu - przez brak jakiegokolwiek zweryfikowania uzyskanych informacji i danych o podejrzeniu zakażenia oraz o domniemywanym "kontakcie" małoletniego z osobą podejrzaną o zakażenie, tzn. o jego styczności ze źródłem biologicznego czynnika chorobotwórczego i wykonania własnej, merytorycznej oceny zaistniałej sytuacji, co jest obowiązkiem organu;