Wyrok WSA w Kielcach z dnia 18 stycznia 2023 r., sygn. II SA/Ke 664/22

Prawo miejscowe; Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Armański Sędzia WSA Jacek Kuza Protokolant Starszy inspektor sądowy Urszula Opara po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 stycznia 2023 r. sprawy ze skargi P. P. na uchwałę Rady Gminy z dnia [...] grudnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie uchwalenia statutu sołectwa I. stwierdza nieważność § 28 ust. 1 i 2 załącznika do zaskarżonej uchwały; II. oddala skargę w pozostałej części.

Uzasadnienie

W dniu 30 grudnia 2014 r. Rada Gminy, działając na podstawie art. 5, art. 18 ust. 2 pkt 7, art. 35, art. 36, art. 48 w zw. z art. 40 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia

8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. - w dacie podjęcia aktu - Dz. U. z 2013 r. poz. 594 ze zm.), zwanej dalej "u.s.g." oraz uchwały Nr [...] Rady Gminy z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie określenia zasad i trybu przeprowadzenia konsultacji społecznych z mieszkańcami Gminy K. (Dz. Urz. Woj. Ś. z dnia 4 marca 2014 r., poz. 853), podjęła [...] w sprawie uchwalenia statutu sołectwa Borczyn Gmina K. - w brzmieniu załącznika do tej uchwały (§ 1 uchwały, dalej też jako "Statut").

W § 4 uchwały wskazano, że uchwała podlega ogłoszeniu w dzienniku Urzędowym Województwa Ś. oraz poprzez ogłoszenie na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy, zaś w § 5 uchwały stwierdzono, że uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Ś..

W treści § 17 ust. 1 pkt 3 Statutu określono, że do kompetencji zebrania wiejskiego należy wybieranie i odwoływanie sołtysa, członków rady sołeckiej oraz członków komisji.

Stosownie do § 28 ust. 1 Statutu dla dokonania ważnego wyboru sołtysa i rady sołeckiej wymagana jest obecność co najmniej [...] uprawnionych do głosowania mieszkańców sołectwa. Zgodnie zaś z § 28 ust. 2 Statutu, o ile w wyznaczonym terminie nie uzyskano wymaganego kworum, wybory mogą być przeprowadzone bez względu na liczbę obecnych na zebraniu w II terminie, w tym samym dniu po upływie 15 minut.