Wyrok WSA w Kielcach z dnia 11 stycznia 2023 r., sygn. II SA/Ke 620/22

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Ziomek, Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Armański (spr.), Sędzia WSA Agnieszka Banach, po rozpoznaniu w dniu 11 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi B. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania I. uchyla zaskarżone postanowienie; II. umarza postępowanie w przedmiocie wniosku B. B. z dnia 21 czerwca 2022 r. o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Burmistrza Miasta i Gminy [...] z dnia [...] znak: [...].

Uzasadnienie

Postanowieniem z 3 października 2022 r. znak: SKO.PS-80/6069/3245/2022 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Kielcach (zwane dalej "SKO"), po rozpoznaniu wniosku Bożeny Buckiej o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji wydanej z upoważnienia Burmistrza Miasta i Gminy Busko-Zdrój z 21 kwietnia 2022 r. znak: ŚR.5210.40.2004, orzekającej w przedmiocie uznania zasiłku pielęgnacyjnego wypłaconego Bożenie Buckiej za okres od 1 września 2017 r. do 30 września 2019 r. w kwocie 4 170,62 zł za świadczenie nienależnie pobrane oraz zobowiązania do zwrotu nienależnie pobranego zasiłku pielęgnacyjnego w łącznej kwocie 4 170,62 zł wraz z ustawowymi odsetkami za opóźnienie, wyliczonymi na dzień spłaty, odmówiło przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od powyższej decyzji.

W uzasadnieniu zaskarżonego rozstrzygnięcia Kolegium wskazało, że decyzja organu pierwszej instancji zgodnie z art. 129 § 1 i § 2 k.p.a. zawierała stosowne pouczenie o prawie do wniesienia odwołania. Decyzja ta została doręczona w trybie doręczenia zastępczego, o którym mowa w art. 44 § 1 i 4 k.p.a. w dniu 16 maja 2022 r. W rezultacie termin do wniesienia odwołania od ww. decyzji upłynął 30 maja 2022 r.

Organ odwoławczy podał, że skarżąca pismem z 1 lipca 2022 r. zwróciła się do MGOPS w Busku-Zdroju o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od ww. decyzji, składając następnie - 12 sierpnia 2022 r. - odwołanie, uzupełnione pismem z 22 sierpnia 2022 r., co nastąpiło z uchybieniem ustawowego terminu do jego wniesienia. W złożonym wniosku strona podniosła, że brak było awiza, przesyłka nie dotarła do niej i została zwrócona do adresata - pomimo że organ koresponduje z nią od lat i nigdy nie było takiej sytuacji. Przesyłka została awizowana 2 maja 2022 r., w tym dniu nie było listonosza, nie zostawiono drugiego awiza.