Wyrok WSA w Kielcach z dnia 11 stycznia 2023 r., sygn. II SA/Ke 618/22

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Ziomek Sędziowie Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal (spr.) Sędzia WSA Jacek Kuza po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 11 stycznia 2023 r. sprawy ze skargi B. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2022 r. [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania I. uchyla zaskarżone postanowienie; II. umarza postępowanie w przedmiocie wniosku B. B. z dnia 21 czerwca 2022 r. o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji wydanej z upoważnienia Burmistrza [...] i Gminy B.-Z. z dnia 13 kwietnia 2022 r. znak: [...]

Uzasadnienie

Postanowieniem z 3 października 2022 r. [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpoznaniu wniosku B. B. o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji wydanej z upoważnienia Burmistrza [...] i Gminy B. - Z. z 13 kwietnia 2022 r. znak: [...], orzekającej w przedmiocie uznania świadczenia pielęgnacyjnego wypłaconego B. B. za okres od 1 maja 2015 r. do 31 grudnia 2015 r. w łącznej kwocie [...]zł za świadczenie nienależnie pobrane oraz zobowiązania do zwrotu nienależnie pobranego świadczenia pielęgnacyjnego w okresie od 1 maja 2015 r. do 31 grudnia 2015 r. w kwocie [...]zł wraz z ustawowymi odsetkami za opóźnienie, odmówiło przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od powyższej decyzji.

W uzasadnieniu zaskarżonego rozstrzygnięcia Kolegium wskazało, że decyzja organu pierwszej instancji zgodnie z art. 129 § 1 i § 2 k.p.a. zawierała stosowne pouczenie o prawie do wniesienia odwołania. Decyzja ta została doręczona w trybie doręczenia zastępczego, o którym mowa w art. 44 § 1 i 4 k.p.a. w dniu 16 maja 2022 r. Termin do wniesienia odwołania od ww. decyzji upłynął 30 maja 2022 r.

Organ odwoławczy podał, że skarżąca 1 lipca 2022 r. (pismem z 21 czerwca 2022 r.) zwróciła się do MGOPS w Busku - Zdroju o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania. Odwołanie od decyzji z 13 kwietnia 2022 r. zostało złożone przez skarżącą 12 sierpnia 2022 r. (pismo z 10 sierpnia 2022 r.) oraz uzupełnione pismem z 22 sierpnia 2022 r., a zatem z uchybieniem ustawowego terminu do jego wniesienia. Strona we wniosku podniosła, że przesyłka do niej nie dotarła, nie było awiza i została zwrócona do adresata. Podkreśliła, że organ koresponduje z nią od lat i nigdy nie było takiej sytuacji. Przesyłka była awizowana 2 maja 2022 r., w tym dniu listonosz nie chodził, nie było drugiego awiza.