Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 19 stycznia 2023 r., sygn. II SA/Go 668/22

Ochrona zwierząt

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Rogalski (spr.) Sędzia WSA Michał Ruszyński po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 19 stycznia 2023 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego na uchwałę Rady Miejskiej z dnia 24 lutego 2022 r. nr XXIII/184/2022 w sprawie przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie miasta i gminy [...] w 2022 roku I. stwierdza nieważność § 4 litera f) zaskarżonej uchwały, II. w pozostałym zakresie oddala skargę.

Uzasadnienie

Uchwałą z dnia 24 lutego 2022 r. nr XXIII/184/2022 Rada Miejska przyjęła program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie miasta i gminy [...] w 2022 roku. Uchwała została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa z 2022 r. pod poz. 549. W uchwale zostały uregulowane kwestie dotyczące powierzenia zadań z zakresu koordynacji i realizacji programu (§ 2), zapewnienia bezdomnym zwierzętom miejsca w schronisku (§ 3), opieki nad kotami wolno żyjącymi (§ 4), odławiania bezdomnych zwierząt na terenie gminy (§ 5), ich sterylizacji i kastracji (§ 6), poszukiwania dla nich nowych właścicieli (§ 7), usypiania ślepych miotów (§ 8), wskazania gospodarstwa rolnego zapewniającego miejsce dla zwierząt gospodarskich (§ 9), jak również kwestie zapewnienia środków finansowych na realizację zadań wynikających z programu (§ 10).

Na powyższą uchwałę skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. wniósł Prokurator Rejonowy, zarzucając istotne naruszenie prawa materialnego w postaci art. 11a ust. 2 pkt 8 ustawy o ochronie zwierząt poprzez niewskazanie w uchwale obowiązku zapewnienia całodobowej opieki weterynaryjnej w przypadku zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt, a poprzez to niedopełnienie obowiązku wypełnienia określonego zakresu delegacji ustawowej, to jest w sposób zgodny z przepisami ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych. Podnosząc powyższy zarzut wniósł o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały w całości.