Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 30 stycznia 2023 r., sygn. III SA/Gl 866/22

Oświata

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Fleszer, Sędziowie Sędzia WSA Adam Gołuch, Asesor WSA Aleksandra Żmudzińska (spr.), Protokolant Specjalista Joanna Pasiecznik-Sól, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 stycznia 2023 r. sprawy ze skargi Przedsiębiorstwa Szkoleniowo-Edukacyjnego "P" Sp. z o.o. w S. na czynność Zarządu Powiatu C. w przedmiocie odmowy przyznania, ustalenia wysokości i wypłaty dotacji oświatowej oddala skargę.

Uzasadnienie

Skarżące Przedsiębiorstwo Szkoleniowo- Edukacyjne "P" Sp. z o.o. w S. jako organ prowadzący Niepubliczne Dzienne Technikum "P" w S. oraz Niepubliczną Branżową Szkolę I Stopnia "P" w S., w dniu 6 września 2022 r. wniosło do Starostwa Powiatowego w C. o wypłatę dotacji za kwalifikacyjne kursy zawodowe, powołując się na art. 31 a ust. 1 ustawy z dnia 27 października 2017 r, o finansowaniu zadań oświatowych (Dz.U. z 2021 r. poz. 1930, ze zm.- dalej zwanej f.z.o.).

Pismem (czynnością) z dnia 20 września 2022 r. Starosta C. zakomunikował stronie, że odmawia wypłaty dotacji na słuchaczy kwalifikacyjnych kursów zawodowych, którzy zdali egzamin zawodowy w zakresie kwalifikacji: [...]: organizacja i prowadzenie eksploatacji podziemnej złóż, [...]: eksploatacja złóż podziemnych, [...]: eksploatacja podziemna złóż, [...]: wykonywanie i naprawa elementów maszyn, urządzeń i narzędzi. Uzasadniając swoje stanowisko, powołując się na informacje zawarte w systemie informacji oświatowej, miesięcznych informacjach o liczbie uczniów/słuchaczy/wychowanków oraz miesięcznych sprawozdaniach o faktycznym uczestnictwie uczniów w obowiązkowych zajęciach edukacyjnych, stwierdził, że od momentu założenia technikum oraz branżowej szkoły I stopnia nie wykazano uczniów. Oznacza, że ww. szkoły przed oraz w dacie uruchomienia kwalifikacyjnego kursu zawodowego nie prowadziły kształcenia zawodowego w zakresie zawodów, do których należą ww. kursy. Starosta odwołał się także do swojego wcześniejszego stanowiska zawartego w piśmie z dnia 10.05.2022r., którym informowano stronę skarżącą, że Powiat C. nie będzie zobowiązany do wypłaty dotacji na słuchaczy kwalifikacyjnych kursów zawodowych, którzy zdali egzamin potwierdzający kwalifikacje w zawodzie w zakresie danej kwalifikacji w okresie działalności Niepublicznej Branżowej Szkoły I Stopnia "P" w S. oraz Niepublicznego Technikum "P" w S. organizującej, kwalifikacyjne kursy zawodowe niezgodnie z art. 117 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. – Prawo oświatowe (Dz.U. z 2021 r. poz.1082, ze zm. - dalej: Prawo oświatowe).