Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 26 stycznia 2023 r., sygn. III SAB/Gd 166/22

Dostęp do informacji publicznej

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Dominiak Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Sudoł (spr.) Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 26 stycznia 2023 r. sprawy ze skargi B. G. na bezczynność Dyrektora Zakładu Karnego w Czarnem w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej oddala skargę.

Uzasadnienie

Pismem datowanym na dzień 8 sierpnia 2022 r., osadzony w Zakładzie Karnym w Czarnem B. G. (dalej również jako "strona" lub "skarżący") wniósł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na bezczynność Dyrektora Zakładu Karnego w Czarnem (w skrócie także - "jako organ").

Skarżący wskazał, że Dyrektor Zakładu Karnego w Czarnem "nie udzielił (...) informacji publicznej, o którą zwróciłem się do niego 5 razy od kwietnia 2022 r. do sierpnia 2022 r. (tożsame pisma) dotyczące przedstawienia (...) szczegółowych jadłospisów - posiłków jakie otrzymuję do żywienia z podziałem na ilość produktów, gramaturę, kaloryczność i skład zup, sosów". Skarżący podkreślił, że nie jest zadowolony z wyżywienia jakie otrzymuje w zakładzie karnym, że jest niedożywiony i głodny. Ponieważ wyżywienie nie spełnia wymogów co do przywdzianej przepisami kaloryczności w minimalnej wysokości 2600 kcal dziennie, aby to zweryfikować skarżący zaznaczył, że poprosił organ w miesiącu kwietniu, maju i czerwcu o jadłospisy. Dyrektor Zakładu Karnego w Czarnem ani razu nie ustąpił ich jednak skarżącemu "w ramach BIP". Skarżący wyraził przypuszczenie, że wskazanych informacji mu nie udzielono, aby nie posiadał on dowodów, że zakład karny nie żywi więźniów "zgodnie z KKW", co może dać podstawę do dochodzenia sprawiedliwości przed sądem cywilnym.

Skarżący wskazał, że o pomoc w sprawie wystąpił także do Rzecznika Praw Obywatelskich, który pismem z dnia 19 lipca 2022 r. udzielił mu informacji, że udostępnienie jadłospisów jest czynnością, która podlega pod ustawę z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (do skargi dołączono pismo z dnia 19 lipca 2022 r. z Biura Rzecznika Praw Obywatelskich, Zespół do Spraw Wykonywania Kar). Dodał, że ważenie produktów jest bez sensu po ich wydaniu więźniowi, bo skarżący chce znać ich skład i porównanie ich bez znajomości jadłospisu nie ma w ocenie skarżącego sensu. Skarżący wskazał, że pomimo, iż w jego ocenie sprawa jest bardzo poważna bo dotyczy zdrowia i bezpieczeństwa w zakładzie karnym, Dyrektor Zakładu Karnego w Czarnem w ogóle nie reaguje na wnioski skarżącego i zastrasza skarżącego poprzez funkcjonariuszy służby więziennej. Skarżący chce zaś udowodnić, ze za stawkę dzienną ok 4,50-5 zł dziennie głodzi się więźniów i chce zainteresować tym tematem Unię Europejską. Bez jadłospisów utrudnia się zaś skarżącemu przedstawienie dowodów w tej sprawie. Skarżący wystąpił do sądu o nakazanie Dyrektorowi Zakładu Karnego Czarne wydanie skarżącemu szczegółowych jadłospisów np. za miesiąc czerwiec z odziałem na ilość produktów, gramaturę, kaloryczność, skład zup, sosów itp. i ukarał kwotą 5 000 zł "za zignorowanie ustawy o BIP".