Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 20 grudnia 2022 r., sygn. I SAB/Wr 1037/22

Cudzoziemcy

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Dagmara Stankiewicz - Rajchman, Sędziowie sędzia WSA Piotr Kieres, asesor WSA Iwona Solatycka (sprawozdawca), , po rozpoznaniu w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 20 grudnia 2022 r. . sprawy ze skargi N. B. na przewlekłe prowadzenie przez Wojewodę Dolnośląskiego postępowania w przedmiocie zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego UE I. stwierdza, że Wojewoda Dolnośląski przewlekle prowadzi postępowanie w sprawie z wniosku strony skarżącej; II. umarza postępowanie w sprawie zobowiązania organu do załatwienia sprawy; III. stwierdza, że przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego ma miejsce z rażącym naruszeniem prawa; IV. przyznaje od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz strony skarżącej sumę pieniężną w kwocie 500,00 zł (pięćset złotych); V. zasądza od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz strony skarżącej kwotę 597,00 (słownie: pięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Postępowanie przed organem.

Przedmiotem skargi N. B. (dalej: Skarżąca, Strona) jest przewlekłość postępowania Wojewody Dolnośląskiego (dalej: Organ) w sprawie wniosku o wydanie zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego UE.

Jak wynika z akt sprawy, w dniu 4 września 2021 r. Skarżąca złożyła wniosek o udzielenie zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego UE. Pismem z dnia 15 lipca 2022 r. Strona wniosła ponaglenie. Akta sprawy są niekompletne. Decyzja kończąca postępowanie została wydana w dniu 25 października 2022 r.

Postępowanie przed Sądem pierwszej instancji.

Pismem z dnia 19 lipca 2022 r., Strona wniosła skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego zarzucając naruszenie art. 12 w zw. z art. 35 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. kodeksu postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2021 r., poz. 735 ze zm) – dalej k.p.a. przez bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania, a tym samym nierozpoznanie sprawy bez zbędnej zwłoki. Wniesiono o 1) stwierdzenie, że na podstawie art. 149 § 1 b p.p.s.a., że Wojewoda dopuścił się przewlekłości w trakcie prowadzenia postępowania; 2) na podstawie art. 149 § 1a p.p.s.a. stwierdzenie, że przewlekłość miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 3) na podstawie art. 145 a § 1 p.p.s.a. zobowiązanie organu do wydania decyzji w terminie 14 dni od dnia otrzymania wyroku ze stwierdzeniem jego prawomocności wraz z aktami; 4) na podstawie art. 149 § 2 w zw. z art. 154 § 7 p.p.s.a. przyznanie od organu na rzecz skarżącego sumy pieniężnej w kwocie 2000,00 zł; 5) na podstawie art. 205 § 2 w zw. z art. 200 p.p.sa. zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia spraw; 6) rozpoznanie sprawy w trybie uproszczonym. W uzasadnieniu skargi wskazano na przebieg postępowania, uzasadnienie faktyczne i prawne, powołano stosowne przepisy prawne i orzecznictwo, wskazano na sytuację Strony.