Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 12 grudnia 2022 r., sygn. I SAB/Wr 1155/22

Cudzoziemcy

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dagmara Stankiewicz-Rajchman (sprawozdawca) Sędziowie: Sędzia WSA Piotr Kieres Asesor WSA Iwona Solatycka po rozpoznaniu w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym w dniu 12 grudnia 2022 r. w trybie uproszczonym sprawy ze skargi: O. B. na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy: I. stwierdza bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w sprawie z wniosku Strony skarżącej; II. stwierdza, że bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; III. zobowiązuje Wojewodę Dolnośląskiego do załatwienia sprawy w terminie 60 dni od daty doręczenia odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; IV. dalej idącą skargę oddala; V. zasądza od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz Strony skarżącej kwotę 597 zł (słownie: pięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi O. B. (dalej: Strona, Skarżąca) jest bezczynność Wojewody Dolnośląskiego (dalej: organ) w przedmiocie wniosku o wydanie zezwolenia na pobyt czasowy.

Jak wynikało z akt sprawy w dniu 19 kwietnia 2022 r. Strona, za pośrednictwem operatora pocztowego, złożyła wniosek o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy. Do wniosku dołączono szereg dokumentów.

Pismem z dnia 23 maja 2022 r. Strona wniosła ponaglenie w związku z niezałatwieniem sprawy w terminie.

W dniu 26 lipca 2022 r. Strona wniosła skargę na bezczynność organu administracji. Zarzucała naruszenie art. 8, art. 12, art. 35 § 1, art. 36 § 1 i art. 37 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2021 r. poz. 735 ze zm. dalej k.p.a.), przez rażące przekroczenie terminów załatwienia sprawy. Wnioskowała: o zobowiązanie organu do wydania odpowiedniego aktu administracyjnego w sprawie, w terminie 14 dni od daty doręczenia akt organowi, dokonanie kontroli bezczynności organu w kontekście postępowania, którego dotyczy skarga, a podstawie art. 6 ustawy o odpowiedzialności funkcjonariuszy publicznych (Dz. U. z 2011 r. Nr 34, poz. 173) w zw. z art. 149 ustawy z dnia 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) o orzeczenie, że bezczynność miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; wymierzenie organowi grzywny na podstawie art. 149 § 2 p.p.s.a. w połowicznej wysokości określonej w art. 154 § 6 p.p.s.a.; zasądzenie od Skarbu Państwa odszkodowania w wysokości 10.000 zł tytułem rekompensaty za naruszenie prawa do rozpoznania jego sprawy w rozsądnym terminie; jak również kosztów postępowania sądowego według norm przepisanych.