Postanowienie WSA we Wrocławiu z dnia 30 grudnia 2022 r., sygn. IV SAB/Wr 1041/22

Odrzucenie skargi

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Radom po rozpoznaniu w dniu 30 grudnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. W. na bezczynność Burmistrza Miasta L. w przedmiocie zapewnienia dostępu do danych przestrzennych postanawia: odrzucić skargę.

Uzasadnienie

Uzasadnienie:

Pismem z dnia 5 października 2022 r. A. W. wniosła skargę na bezczynność Burmistrza Miasta L. w przedmiocie zapewnienia dostępu do danych przestrzennych, w związku z niewykonywaniem przez organ czynności nakazanych prawem, polegających na zapewnieniu dostępu do zbioru danych przestrzennych dla planów miejscowych Miasta L. za pośrednictwem usługi pobierania, zgodnie z następującymi przepisami: art. 67a-67c ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o zagospodarowaniu przestrzennym (t. j. Dz. U. z 2022 r., poz. 503 ze zm.), art. 9 ust. 1 pkt 3 oraz ust. 2 ustawy z dnia 4 marca 2010 r. o infrastrukturze informacji przestrzennej (t. j. Dz. U. z 2021 r., poz. 214) oraz Rozporządzeniem Komisji Europejskiej (UE) Nr 1088/2010 z dnia 23 listopada 2010 r., zmieniającym rozporządzenie (WE) nr 976/2009 w zakresie usług pobierania i usług przekształcania.

W skardze Strona wywodziła, że organ nie zapewnia dostępu do zbioru danych przestrzennych dla planów miejscowych za pośrednictwem usługi pobierania, zgodnie z obowiązkiem nałożonym przez przepisy prawa. W ocenie Skarżącej, brak zapewnienia przez organ dostępu do zbioru danych przestrzennych dla planów miejscowych zgodnie z przepisami prawa narusza jej prawa materialne, pozbawiając możliwości przeprowadzenia analiz przestrzennych poprzez usługi danych przestrzennych, co gwarantuje art. 5 pkt 1 ustawy z dnia 11 sierpnia 2021 r. o otwartych danych i ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego (Dz. U. z 2022 r., poz. 2492 ze zm.). Ponadto, nieudostępnianie przez organ zbioru danych przestrzennych dla planów miejscowych w sposób zgodny z obowiązującymi przepisami prawa powoduje konieczność ponoszenia przez Skarżącą w ramach prowadzonej działalności gospodarczej wielokrotnie wyższych nakładów. Strona podkreśliła również, że zaskarżona czynność organu jest "inną niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa", o której mowa w art. 3 § 2 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) oraz - zdaniem Skarżącej - została podjęta w sprawie indywidualnej, gdyż stanowi reakcję organu na indywidualną próbę pozyskania stosownych danych. W związku z powyższym Strona wniosła o zobowiązanie organu do wykonania niezbędnych, nakazanych prawem czynności wskazanych na wstępie skargi na koszt i ryzyko gminy.